11月27日至12月2日，在民政部基层政权和社区建设司指导下，由中国社会工作协会社区工作委员会与中共深圳市南山区委、区人民政府联合主办，中共深圳市南山区蛇口街道党工委、办事处，中共深圳市南山区招商街道党工委、办事处联合承办的“全国学习型单位经验交流会暨2010年社区工作委员会年会”在深圳市南山区召开。会议的指导思想是：以科学发展观为统领，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新水平的要求，通过对全员学习、终身学习机制化和制度化的推进，提高城乡基层社会的文明程度和广大干部群众的知识化、社会化、信息化和现代化水平，为城乡基层的经济发展和社会进步、为我国全面小康的实现和中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献。会议的主题是：加强学习型社会建设、促进社区文明和谐。

    在28日上午由本会李万英副主任委员主持的常委会上，本会副主任委员蛇口街道党工委书记韩江代表两个承办单位介绍了会议的筹备情况及本次会议的日程安排，通过了李晶总干事的年度工作报告。吸收了沈阳市沈河区滨河街道等16个单位为本会的委员单位，通过了深圳市南山区招商街道等6个单位为本会的常委单位，增补了民政部基层政权和社区建设司巡视员曹国英、民政部基层政权和社区建设司城市处调研员张永英、南宁市兴宁区区委书记刘为民、上海市民政局基层政权和社区建设处处长潘烈青为本会的副主任委员。并在会上为一直以来关注本会发展并积极撰写提案的10个常委单位和副主任委员颁发了“推进全国社区工作特等提案奖、最佳提案奖和优秀提案奖”。

    29日上午大会开幕式由中国社会工作协会副会长、社区工作委员会常务副主任委员马学理主持。本会主任委员谭庆琏，社区工作委员会顾问、重庆市人大副主任王洪华，国务院研究室社会发展司原司长张大平，民政部基层政权和社区建设司副巡视员曹国英，社会学家、社会工作学家、华东师范大学社会学系教授吴铎；天津市河西区委常委、常务副区长杨书奎、广东省民政厅基层政权和社区建设处副处长李进民、深圳市民政局副局长余智晟等领导和专家出席了大会开幕式并讲话。本会副主任委员刘强、田清生、刘为民、郝圣锟、陈耀辉、钟丽卿、唐忠新、李万英、董春芙、韩江、康欢、李洪波，以及来自全国各地的委员城区、委员街道、委员社区和本地的特邀代表共300余人出席了大会开幕式。

    中共深圳市南山区区委书记叶民辉在开幕式上致欢迎辞，他热情洋溢的向大家介绍了南山区改革开放三十年来的发展历程，并把适宜安居、创业发展作为南山区近年工作的新目标。深圳市人民政府副秘书长陈文江受张文副市长委托代表深圳市委、市政府热烈欢迎来自全国各地的与会代表并预祝大会圆满成功。南山区副区长高圣元、中共蛇口街道党工委书记韩江、中共招商街道党工委书记黄立新分别作了典型发言。

    社会学家、社会工作学家、华东师范大学社会学系吴铎教授以南山区典型经验为例，总结了创建学习型区街的几点启示：1、创建学习型领导班子是关键，2、创建学习型党组织是基础，3、创建学习型社区是目标，4、创建学习资源共享模式是有效途径。

    大会开幕式上对17个全国学习型城区示范单位、122个全国学习型街道示范单位、15个全国学习型社区示范单位进行了命名并颁发牌匾。根据主任委员会和常委会决议，李晶总干事向大会提交了2010年工作报告，报告内容涵盖了今年以来本会围绕中央精神和国家职能部门要求开展的11项活动及明年规划，总结了工作中存在的不足，瞻望了新形势下社区工作的广阔前景。

    张大平司长、王洪华副主任、谭庆琏主任委员分别在会上做了讲话，他们强调：街道和社区是社会的基本单元，是建立学习型社会的组织基础，学习型社会始于学习型街区，街道社区在建立学习型社会的伟大进程中担负着神圣使命和艰巨任务。

    会议期间与会代表还参观了蛇口街道的海昌社区工作站及“四点半学校”、招商街道的综治信访维稳中心、粤海街道的蔚蓝海岸社区、南山街道的北头社区、南头街道的星海名城社区，他们的“一格三员”科学治理模式、“党代表工作室”、“一核多元管理”、“十百千万行动”、“六好十无两满意”等从党建、民生、管理与服务方面让代表们切实地感受到了深圳改革开放三十年来巨大的变迁，现代化社区的文明与和谐，代表们一致认为南山区是文化型、服务型、和谐型的现代化示范城区，蛇口街道和招商街道是新时期学习与创新的典范。

    江苏无锡市北塘区人民政府、山东省枣庄市市中区民政局、北京市怀柔区泉河街道、浙江省嘉兴市东栅街道、江苏省盐城市新都街道、广西桂林市七星区东江街道等六个单位对自己创建学习型单位的经验进行了交流。唐忠新教授对各地的经验进行了精彩的点评并对中共中央国务院近日印发的27号文件进行了详细的解读。他在解读中指出了文件出台的必要性、重要意义和新的亮点。
他认为27号文件是建国以来中央出台的第一份专门规范居委会建设的政策性文件；是指导目前和今后一个时期社区建设与居委会建设的纲领性文件，为修改居委会组织法奠定了良好的基础。文件的亮点主要表现在以下几个方面：
    1.把社区居委会的职能重新概括为组织自治、协助工作、开展监督。
    2.明确了社区管理体质改革的新思路。
    3.把组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设定位为居委会“四大建设”的新要求。4.出台了领导居委会建设工作的新举措。

    马学理副会长在闭幕式上作了总结性讲话，他指出：自16年前蛇口街道第一次承办本会年会以来深圳发生了巨大的变化，特别是“读书月”活动的开展使深圳变成了一座书香之城，这也是年会选在这里的理由之一。他要求所有的委员单位把创建学习型单位当成一项长期工作开展下去，通过学习，开阔视野，打开思路，做到与时俱进，从而把学习成果转化成解决各种实际问题的能力。

    他肯定了社区工作委员会一年来的工作成绩，并对下一步的工作提出了几点要求：一是要继续开展好学习型单位的创建活动；二是学习贯彻中办国办27号文件；三是要继续抓好如“和谐社区建设自主创新”、邻居节、“睦邻文化高层论坛、社区节、社工节、共建共享、楼门文化、小巷总理论坛、街道工作十大楷模等已有的品牌和亮点，做大委员会的影响力，把工作向农村社区建设和更多的领域延伸和推进，建立大社区共建共享机制。大会向全国城区、街道、城乡社区发出“关于建设学习型社会、促进社会文明和谐”学习热潮的倡议。

    鹏城之行美好而又难忘，与会代表们对中共深圳市南山区委、区人民政府和蛇口街道、招商街道的同志们为本次会议提供的热情、周到、精心的服务表示衷心的感谢！

中国社工协会社区工作委员会
2010年11月30日