各委员城区、委员街道、委员乡镇、委员单位和委员社区：

    党的十七大把“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”作为新形势下现代化建设的重要战略目标，胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上就加强学习型党组织建设发表了重要的讲话，他说：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”胡锦涛总书记今年初在中央政治局集体学习时又说：“各级党组织一定要把加强学习作为一项重大而紧迫的任务来抓，切实抓出成效，只要全党坚持加强学习、加强实践，我们的领导水平就能不断提高起来，我们的事业就能不断向前发展。”胡锦涛总书记强调：“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每个党组织都要认真履行组织党员学习的责任。”胡锦涛总书记上述这些精辟的论述，不仅为我们深刻地阐释了新的历史条件下学习的必要性、紧迫性、可行性和极端重要性，而且还特别强调了在学习中党的先行引领性和抓好城乡一线学习的基础作用性。本会各委员单位都是我国城乡基层政权和城乡文明和谐社区的建设者和推动者，把重视学习、坚持学习、勤于学习、自觉学习、善于学习、全员学习、终身学习当成一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，这是时代赋予我们的重要使命，我们一定要把党中央的部署和胡锦涛总书记的重要指示精神认真贯彻落实到基层。因此，本会决定，从现在起在本会委员单位中广泛开展学习型城区、学习型街道、学习型乡镇、学习型单位和学习型社区的创建活动。

    指导思想——以科学发展观为统领，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新水平的要求，通过全员学习、终身学习机制化和制度化的推进，提高城乡基层社会的文明程度和广大干部群众的知识化、社会化、信息化和现代化水平，为城乡基层的经济发展和社会进步、为我国全面小康的实现和中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献。

    学习目的——学习的目的全在于应用。作为党员、作为干部、作为单位和社区工作的带头人，通过学习必须达到“三个本领”和“四个一定要”，即：提高执政兴国的本领、提高为人民服务的本领、提高不断开创中国特色社会主义事业新局面的本领；一定要紧密联系党和国家事业的发展要求、一定要紧密联系认识和解决改革与发展中出现的新情况和新问题、一定要紧密联系自身世界观和人生观的改造和养成、一定要紧密联系更好地为广大人民谋利益。这“三个本领”和“四个一定要”是对我们学习目的最好的概括，我们一定要深刻领会和把握。

    学习内容——马克思主义理论、特别是马克思主义中国化的最新成果，即以人为本的科学发展观；社会主义的核心价值体系；党和国家的路线方针政策和法律法规；与工作岗位相关的现代化知识和技能；文史哲等人文科学；经济、政治、文化、科技、社会、生态方面的知识。

    学习方法——建立诸如中心组学习、研讨会、知识竞赛、主题演讲、专题讲座、岗前培训、技能培训、释疑解惑、经验交流、形势教育、政策学习等形式多样的学习平台和载体；坚持自学为主，建立健全个人学习制度，充分激发个人学习的内在动力，提高学习的自觉性；领导干部要作勤奋学习的带头人，要以身作则在学习上率先垂范，作学习型单位的精心组织者、积极推进者、自觉实践者；总结先进经验，表彰先进典型，发挥典型单位的榜样和示范作用；根据各地实际情况，因地制宜，分类指导，不搞一刀切，既注重先进性和原则性，又要有可行性和灵活性；学以致用，知行合一，要联系实际学，特别是联系本单位、本部门、本地区在改革发展中的问题有的放矢、有针对性地学习，通过学习，把书本知识转化为解决各种实际问题的能力。

    保障措施——要有抓学习的组织机构，尤其一把手、第一责任人最为关键，不仅应亲自抓、亲自组织，而且要带头学、带头示范，通过组织去整合资源，通过组织去提高大家学习的积极性；要建立和完善学习的规划和安排，对学习的时间、内容、目标、责任、考评、成果转化等都要有具体要求。不仅是单位，个人包括党员、干部、社区工作者也应该有自己的学习计划和安排。对开展学习的情况应每月有检查、半年有小结、年终有考核。以推动学习的科学化、制度化、规范化；经费要有保证，要纳入财政预算科目，并形成制度，有可持续的来源；硬件要落实，要善于整合辖区各种教育学习资源，实行共建共享。社区有学习室，街道有市民学校，城区有党校、图书馆和青少年教育、成人教育、终身教育、网络教育的基地和设施；要特别注意与驻区单位开展共建联创活动，要高度关注劳动密集型的驻区单位在文化学习活动方面的开展状况，要以文化学习活动共建作为稳定税源、服务驻区两新组织的手段之一。把学习情况作为考评党员、干部和社区工作者的重要内容，把理论素养、学习态度、学习能力、学习成效作为入团入党、评功受奖、使用提升的重要依据，真正形成注重学习的用人导向。

    标准体系——城区有创建活动常设机构，城区党政班子每年至少召开一次专题会议研究创建工作；街道、乡镇有分管科室、市民学校、稳定的师资队伍和较为成熟的系列课程；社区（村）有群众喜闻乐见的至少3种以上的常态性文化学习阵地；社区（村）两新组织参与创建率不低于50%；社区（村）主干道、楼门、楼院有浓厚的学习氛围和文化气息；学习型单位全员学习率不得低于90%；党员、干部一年集训学习时间不得少于120小时，自学天天有，无天不读书；城区干部每年到基层调研时间不得少于60天，并要写出两篇以上调研报告；街道、乡镇及基层单位的干部每年到社区调研不得少于60天，并至少要写出一篇以上调研报告；学习型单位每年至少形成一本以上关于民生问题、社会建设的调研文集；社区工作者和村两委工作人员一年集体学习时间不得少于120小时，平时应注意在工作中学习，在学习中工作；学习型社区的学习型家庭不得少于60%，学习型居民小组不得少于70%。学习型街道、乡镇的学习型社区不得少于70%，学习型城区的学习型街道和乡镇不得少于60%。各级创建单位要充分联动驻区的科研院校和相关社团，建立针对本单位不同群体的学习督导机制。

    本会将从今年开始，开展学习型单位的创建活动，活动采取自主申报和调查评估相结合的方式，对各委员单位开展创建学习型单位活动的情况进行考核，凡考核合格的单位，本会都将予以命名鼓励。

    此通知     

中国社会工作协会社区工作委员会
二〇一〇年八月四日