——桂林市七星区东江街道创建学习型街道活动纪实
桂林市七星区东江街道位于桂林市区东部、七星公园以北至尧山景区，辖区面积8.3平方公里，下设12个社区，户籍人口9.5万人。近年来，东江街道全面贯彻党的十七大报告提出“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，结合七星区委、区政府“文化立区”工作目标，以开展“相聚书香”活动为切入点，通过读书知识竞赛、演讲、征文比赛等主题活动，培育社区干部讲学习、比创新、求发展的理念，推动和谐社区建设发展；引导居民读好书、齐读书、赏奇书兴趣，促进居民整体素质的提高，街道创建学习型街道社区的氛围不断浓厚，创建工作取得了可喜的成效。近两年，全辖区案发率逐年下降，居民和谐，社会稳定，已逐步成为桂林市高档生活小区的聚集地，创新创意的辐射源，正在快步朝着山水宜居宝地的目标迈进。
一、搭好台，起好步，提高创建学习型街道工作起点
七星区东江街道办事处辖区内有5家科研单位和桂林电子科技大学、桂林理工大学等7所大中专院校，共76家企业事业单位，各类社会资源丰富，街道采取领导包点办法，加强与辖区单位联系、沟通，为开展学习型街道创建提供了广阔的舞台。街道工委、办事处为深入推进学习型街道创建活动，通过调研确定了创建活动的思路和主题：以“相聚书香”系列读书活动为主线掀起读书学习热潮，以学习创新社区建设方式方法，以书香社区提升居民文明素质，致力打造和谐东江。
在创建活动初始阶段，为确保突出成效，街道注重抓好以下几个方面的工作：一是提高认识，树立终身学习的理念。通过学习，使大家认识到学习型街道首先应该有一种浓郁的、自觉地、开放的学习氛围，其次是通过学习激发创新能力，促进工作发展的责任意识。二是加强领导、完善创建机制。街道成立了党政一把手为组长，辖区单位共同参与的创建工作领导小组，定期召开专题研讨会，探索创建理念。三是整合资源，实现共建共享。街道依托辖区大中专院校和科研单位人才资源优势，举办市民大课堂、再就业培训、法律科普等知识讲座，为顺利推动学习型街道共建共享创造了条件。
二、分层次，抓创新，大力推进学习型街道建设
为了营造人人参与的创建氛围，街道以“相聚书香”、“一居一特色”等文化建设活动为载体，以开展学习型机关、学习型社区、学习型家庭等系列学习活动为重点内容，从而激发街道干部和居民群众人人学习、共建和谐的积极性，为创建活动增添了活力。
一是创建学习型机关，做好创建带头表率。在创建过程中，街道首先抓好办事处机关的学习创建活动，为社区树立标杆。街道从办事处机关干部的特点和需求出发，将学习型机关建设与部门日常工作相结合，将集中学习与个人自学相结合，提出了“以学习促发展、以业绩创一流”的工作理念，倡导机关干部 “读好书、好读书”，开展“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”活动，对全体机关干部进行时事政策、党建、民政、计生、城管、调解等法律法规和业务培训。为强化学习效率，街道制定了《学习工作“半月谈”例会制度》、《机关干部联系社区负责制》等配套制度措施，有力促进了学习积极性。同时，通过开展“我为东江发展献一策”、“和谐东江我先行”和读书心得体会上墙交流等丰富多彩的活动，建立起共同愿景。通过创建学习型机关活动，机关干部的工作作风、工作效率得到了明显的改善和提高。如朝阳社区的夜市摊点乱象、社山桥社区的水电一户一表改造等问题，街道创新思路，采取超常规工作模式，使困扰多年的问题得到了妥善解决。机关干部带头学习、带头调研、带头深入社区解决问题的实践，对推动学习型社区建设树立了榜样。
二是创建学习型社区，培育共建和谐氛围。街道依托辖区人才资源优势，每年邀请大专院校教师为社区干部办讲座，并通过街道自办培训班、学习考察等形式，增强社区干部创建学习型社区的目标意识和责任意识，营造带头引领社区居民崇尚学习、共建和谐的氛围。首先是抓阵地建设，搭建学习教育平台。街道在全市率先开通了街道门户网站，开设了社区动态、服务指南、学习园地等网页；在12个社区全部成立了社区家长学校，开办市民课堂；每个社区建起了宣传长廊、图书室、活动室等文化娱乐设施。其次是把丰富的创建活动融入到居民的生活中，通过组织开展“一月一居一特色”创建活动，鼓励社区自主创新，如“相聚书香”为主题的读书演讲比赛、征文比赛、才艺展示等系列活动、在社区设立“图书漂流站”和举办“和睦邻里节”、“端午粽香飘万家”等传统文化活动，把学习活动融入居民日常生活中。第三是通过开展法律进社区、科技进社区、服务进社区等创建活动，引导居民自觉参与学习教育，共建共享和谐社区成果。近年来，先后涌现了辰山社区被命名自治区“交通安全示范社区”、猫儿山社区被评为自治区“城市体育先进社区”、五通社区党总支荣获自治区“先进基层党组织”称号。
三是创建学习型家庭，提升居民整体素质。家庭是社会的细胞，创建学习型家庭可以激活细胞组织的活力，进而夯实和谐社区建设的基础。为进一步深化家庭创建活动，街道制定了《学习型家庭创建活动评比方案》，引导家庭树立“人人学习、终身学习、快乐学习”的全新学习理念。按照以点带面，稳步推进的指导思想，选择不同类型家庭进行重点培育。继去年在辰山社区取得学习型家庭创建试点成功经验以来，目前已在全街道12个社区全面铺开，根据创建不同类型的特点，分别制定创建计划、明确考核指标、实施分类指导，每个社区建立有学习型家庭活动档案。今年重阳节期间，共评选出敬老、读书、书画、健身、互助等类型学习型家庭示范户240户，对整个学习创建活动起到了引领带动作用。同时，在社区居民中每年开展文明楼栋、文明庭院、文明住户、文明市民的评比，大力倡导邻里互敬互爱、互帮互助。在今年的全市争创全国文明城市活动中，入户发放宣传资料《创建文明城市，构建和谐桂林——致居民的一封公开信》16800余份，为日常行为规范讲文明话、行文明路、干文明事、做文明人营造了良好氛围。
三、抓载体，重培训，学习教育活动针对性强。
创建学习型街道，必须坚持以人为本这一核心理念，将不断提高人的素质放在首位。因此，我们针对不同群体的特点，合理设置内容、量身定制计划、引领学习理念。
一是开展以提高街区干部创新能力为重点的学习培训。街道办事处六大部门结合各自部门工作性质，制定学习计划，侧重于业务素质和工作能力的提高，要求做到“四个一”，即每天学习一小时，每周写一篇学习心得，每月读一本好书，每半年接受一次考核评定。在社区干部中，重点学习《社区工作实务》、《计生工作政策法规》、《社会救助工作》等业务知识，侧重培养群众工作技巧和解决实际问题的能力。通过培训，街道干部的创新能力不断提高，街道党建目标考核连续3年被七星区评为一等奖，在今年自治区招考录用30名社区书记担任街道副职领导的考试选拔中，我街道符合报考条件的4名书记以扎实的基础理论全部入围面试考核，录用2名，入围录用率居全市街道之首。
二是以提高失业人员就业能力为重点的技能培训。针对辖区下岗失业人员的求职意向，采取灵活多样的措施开展职业技能上岗培训，开展“零就业”家庭创建活动，每周安排社保协管员到人才市场收集用工信息，与市、区工会建立联系，不定期邀请技术能人下社区办班培训，与社区单位结对共建，广开就业渠道，仅今年1—8月，已安排468名下岗失业人员实现了重新就业，羊角山社区唐建国被树为七星区“创业模范之星”。
三是开展以提高未成年人思想道德建设为重点的社会实践活动。加强与辖区学校第四中学、东江小学等中小学的教育互动，组织学生开展革命传统教育、开展敬老助困社会实践、举办德育、法律等知识讲座、邀请东江派出所干警上禁毒课、组建网吧义务监督员、成立社区“四点半”学校等等，各项创建活动的开展，为未成年人的健康成长提供了良好的社会环境。
四是开展以提高弱势群体生活质量为重点的创建活动。在五通社区成立了全市首家“社区残疾人康复服务站”，为残疾人提供康复训练、法律援助和排忧解难等服务活动，并引导他们力所能及从事一些刺绣加工、糊纸盒等手工制作，通过心理关怀，帮助实现人生价值，营造家庭和社会的和谐。针对空巢老人的特点，在猫儿山社区进行了“居家养老服务站”试点，摸索了 “无围墙敬老院”的社区居家养老模式，先后开展了“老人的今天就是我们的明天”、“邻里亲情”、“佳节爱心宴”等敬老爱老活动，让老年人感受到了社区大家庭的温暖。
东江街道办通过开展以“相聚书香”为主线的系列读书学习活动，串起了学习型街道社区的建设成果，涌现了各具特色的书香社区、文化社区创建典型，使和谐东江的建设发展渐入佳境。
2010年9月20日 |
