北京市怀柔区泉河街道

    党的十七大报告中强调要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，市委、市政府也把推进学习型城市建设，作为首都建设创新型城市、构建社会主义和谐社会首善之区的重要基础。泉河街道在学习、宣传、贯彻上级精神的过程中，认真回顾了学习型街道创建历程，街居干部和居民对创建学习型街道的重要性、必要性有了更深刻的认识，夯实了创建学习型街道的理论基础、思想基础和群众基础。2008年被评为首都“创建学习型组织先进街道”。

一、学习与宣传
    一是从创建过程看创建学习型街道动因分析。泉河街道抓学习型街道建设起步较早，是根据当时实际情况主动创建。面对社区居民素质良莠不齐，对社区缺乏归属感和认同感，社区建设呈现“曲高和寡”的尴尬局面，以及街居干部队伍能力偏低、社区建设居民参与率低等诸多问题，街道办事处决定从建设学习型社区入手，提高社区居民素质,提高街居干部工作能力。早在2003年就提出了“建立面向社区的教育格局，把思想道德教育、提高居民思想道德素质作为一条主线，贯穿于社区教育的始终”的工作思路，培育社区组织，社区队伍，社区活动，正式拉开建设学习型社区的序幕。随后几年，相继提出了“抓精品，打造特色型社区”的工作思路，启动了“百千万读书看报工程”，逐步把街道建成一所没有围墙的大学。
    二是广泛宣传，达成新的共识，强化创建动力。组织街居干部、社区党员、居民代表学习终身学习的理论，利用板报、橱窗、标语、横幅、泉河信息网等进行宣传；印制了2万余册的《始从零岁 伴随终身》学习型手册，发放每个家庭；制作专题片，在各社区循环播放，扩大宣传面。通过广泛学习，街居干部认清了形势，统一了思想，更新了观念，形成了学习理念和“共建和谐泉河，共享幸福生活”的共同愿景。

二、组织与管理
    街道不断加强适应终身教育要求的网络体系建设，为居民学习提供服务。一是以街道社区教育中心为龙头，以社区文明市民学校为依托，以辖区单位和社区各类教育机构为补充，构建社区教育纵向网络。二是发挥政府各职能部门的职能作用，在社区中建立一批为居民学习提供服务的各类指导中心，与辖区35家教育机构签订了资源共享协议，整合各种资源，开办了人口计生学校、社区党校、社区老年学校、家长学校、青少年教育基地、国防教育基地等，组织开展各种活动，实现了社区资源共享。

三、条件与保障
    一是创建经费足额保障。街道资金一直十分紧张，但在学习型街道建设方面，始终足额保证，并逐年提高投入比例。积极开辟多种筹资渠道，组建了社区建设协会、党建协会、工商联合会分会、老年协会等组织，积极谋求辖区单位、部队、学校、企事业单位对学习型街道创建工作给予大力支持。80％的驻街单位、教育机构为居民学习培训、体育健身、参观学习等活动提供服务，实现资源共享，共驻共建。八年中，街道累计投资720万元，完成了12个社区星光老年之家硬件设施建设，建立了活动室、图书室、棋牌室、社区学校，为辖区居民提供了一个集学习、娱乐、健身为一体的综合服务活动场所。同时，为12个社区配备音响、录音机、锣鼓、表演服等文艺设施，为活跃居民文化提供有力保障。
    二是学习基地建设不断加强。一是建立1500平米的社区教育中心，设置舞蹈排练厅、健身房、网络学校等设施,对社区居民开放。二是各社区建立不少于100平米的文明市民学校，添置了电视、多媒体等设备。三是加强图书阅览室建设，投资5万元购置书柜、阅览桌，新购置图书3.8万册，使社区图书室藏书量平均达到3000册以上，其中富乐北里社区、馥郁苑社区藏书量已达5000册，是街道创建达标图书室的示范社区。四是为各社区配备了电脑、数码摄像机、传真机等现代化办公设备，在全区率先实现了无纸化办公——信息化建设。
    三是创新文化宣传阵地建设。在滨湖公园建立了廉政法制文化公园，在天韵家园建立廉政文化示范小区，在机关楼道建立了“机关文化走廊”。街道开通了“泉河信息网”、“96156泉河社区服务网”，12个社区建立116个宣传橱窗，1625个楼门宣传栏，搭建了良好的宣教平台。
    四是师资队伍不断壮大。充分整合辖区内外资源，聘请北京市学习型城市研究中心副主任马仲良教授、北京市委党校吴刚教授、北京市学习型城市研究中心特约研究员、高级教师马成奎等15位专家教授组成了“泉河街道和谐社区建设专家顾问团”，组建了“创建学习型街道百人讲师团”，并颁发了聘书。定期举办培训班开展各种教学活动，对加强学习型组织、学习型社区、学习型街道建设提供理论指导。

四、实施与成效
    一是加强学习型机关建设。加强学习型领导班子建设，每年精研2本书，撰写读书笔记，参加区委组织的各种研修班、公开课。街道把每周五下午固定为学习日，讲座，报告，交流学习体会。组织机关人员到北京酒仙桥街道、八角街道，外埠天津、沈阳等街道，学习社区管理和学习型街道创建工作的先进经验。为机关人员购买了《细节决定成败》、《关键在于落实》等书籍10余种。
    二是加强学习型社区建设。对社区工作者开展专业培训，开办电脑、文明礼仪、政策法规等培训，努力带出一支政治素质高、工作能力强、一心为民服务的社区专职工作者队伍。
    三是加强学习型社区社会组织建设。社区社会组织有自己独特的优势和功能，在和谐社区建设中发挥着越来越重要的作用，陆续组建了社区建设协会、老年协会、志愿者协会、编织班、声乐班等。街道在中国志愿者协会申请了号段，已有5600名社区志愿者申请注册为中国社区志愿者，并在社区开展各种志愿服务活动8000余次。
    四是加强学习型家庭建设。家庭是社会的细胞，创建学习型街道，必须从创建学习型家庭抓起。通过举办“家庭网上行”、“父母孩子同读一本书”、“家庭读书竞赛”等活动，掀起家庭读书热。在泉河街道邻里节上，每年评选表彰一批学习型家庭、学习之星和学习标兵，起到了带动作用。

五、特色与创新
    创建学习型街道，要不断创新载体，抓特色，创品牌，吸引居民广泛参与，潜移默化、润物无声地对居民进行教育。
    一是夏日激情文化广场寓教于乐。社区文化凝聚民心，打造社区文化品牌，能满足广大居民日益增长的文化需求。泉河街道精心打造夏日激情文化广场这一文化品牌，已成功举办八届。共举办百场专题演出，3000余名居民演员登台献艺，吸引近20万名居民到场观看，依托广场，街道广泛开展创建学习型社区、学习型街道宣传教育活动，发放宣传材料2万余份，让终身学习的教育理念深入人心。60余支群众性文体队伍自编自演快板、诗歌、小品、短剧来宣传学习型社区创建。滨湖乐美合唱团历经半年的排练，终于将红色经典《长征组歌》搬上舞台，在市级大赛中获得优秀奖。泉河街道夏日激情文化广场先后荣获“全国特色文化广场活动”、“全国特色文化广场”等荣誉称号。
    二是泉河邻里节创新学习型街道建设载体。泉河街道以“弘扬邻里情，互助促和谐”为主题，连续举办了五届社区邻里节，先后开展了“银发聚首促和谐”、“低碳生活时装模仿秀”、“学习型社区百家谈”、“楼院才艺展”等218个系列学习特色活动，参与人数近16.6万人次，为居民群众搭建了相互学习、共同进步的平台。街道已经把每年九月份的第三周确定为邻里节，把弘扬睦邻文化、开展邻里守望相助活动贯穿全年365天。首届邻里节被区委、区政府评为精神文明最佳创新活动。

六、今后工作要点
    构建学习型社会，内涵丰富，意义深远，关键在于抓落实。在取得成绩的同时，我们也深感在创建过程中还存在着不足。比如：对学习型理论和创造多样化的学习方式有待进一步加强；团队学习方面，我们虽然做了很多工作，但是深度还很不够；在深入思考和实践方面，自身实践多而总结少，提炼不够。下一步，我们将以十七大精神为指导，落实科学发展观，开展争先创优活动，继续深入贯彻落实市、区文件精神，以此次争创活动为契机，虚心接受专家的意见和建议，不断改进工作方法，促进学习型街道向纵深发展。
    一是以创建学习型街道为主线，以建设和谐社区为目标，继续大力加强睦邻文化建设，加强组织建设、制度建设、民主自治建设，提升社区服务水平，把学习型街道创建作为推进各项事业发展的助推器，深入持久的开展下去。二是进一步完善学习型街道长效机制建设。要通过完善创建规划、建立健全目标责任制、制定折子工程、健全完善评估考核制度、加强师资队伍建设等一系列措施，使学习型街道创建工作更加科学化、规范化。三是整合辖区资源，逐步加大社区教育基础设施建设的投入力度。四是进一步创新活动载体，在特色品牌建设方面下功夫，开展多样化的教育活动，增强教育的目的性和针对性，提高教育的规范性和有序性，调动居民的参与性，努力把泉河街道打造成社会秩序良好，环境干净整洁、生活便利、人际关系友好互助的和谐新泉河。

2010年9月