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[商丘] 创新社会治理方式,提升基层服务水平

——白云街道“五治五化”工作模式效果明显

  为深化基层社会治理,提升服务群众水平,努力打造“平安、宜居、时尚、和谐”街道,近年来,白云街道办事处以党的十九大精神为指引,以“党建+一中心四平台”建设为契机,紧紧围绕“夯实党建基”、“织密一张网”、“答好四张卷“、“打好五组拳”的工作思路,探索建立了社会治理“五治五化”工作模式,取得了良好的社会效果,提高了群众的获得感和幸福感。
 
  政治:基层化——引领社会治理方向
 
  党建引领是社会治理的政治优势。为充分发挥这一优势,白云街道建立了街道党工委、社区党总支、楼院党支部、楼栋党小组四级党建网络。并根据具体工作需求,临时组建功能性党支部,解决临时性问题。有效地把党组织的触角”伸向了楼道、家庭,健全了“群众自治、民主协调、群团带动、社会参与”机制。各支部要求所有党员“亮身份”,接受群众监督,同时,指导网格员定期召开协商会、听证会、恳谈会,组织引导党员群众积极参与网格内部事务的协商解决,组建专兼职巡逻队,昼夜巡逻,有效地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。真正实现了“一名党员温暖一个楼栋、一个支部幸福一个小区”。去年,抗疫期间棉办家属院自发组织抗疫功能性党支部,党工委书记袁维坤亲自前去授旗。6名党员和若干群众轮流值守卡点,有效地阻止了疫情的传播。截至目前,五个社区共成立楼院党支部35个、楼栋党小组85个,居民自治委员会35个。
 
街道党工委给临时党支部授旗
 
  德治:“地气化”——发挥教化、先导作用
 
  德治是法治的先导,并具有良好的教化作用。在社会治理工作中,为发挥德治的教化、先导作用,使基层社会治理建立在较高的道德水平之上,街道综治中心联合文明办,多渠道、多形式进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观,每年开展“好婆婆”、“好媳妇”及“文明家庭”评选活动,用身边接地气的事教育身边的人,弘扬社会正气,凝聚社会正能量,全面改善和优化基层社会生态,形成做文明人、办文明事的良好社会风尚,大大减少了矛盾诱因,为和谐社会建设奠定了坚实的基础。市酒厂下岗职工于红玲十几年如一日照顾孤寡老人,受到广泛赞扬。
 
表彰道德模范
 
邻里互助
 
  法治:一体化——彰显社会公平正义
 
  用法治思维推进基层社会治理。街道办事处邀请人大代表、政协委员,严格监督司法部门公正执法,自觉接受群众监督,维护法律尊严,让人民群众感受公平、正义。同时,街道成立了法律服务中心,大力宣传普及法律知识,让居民懂法、用法、靠法。5个社区都成立了法律服务工作站,为居民提供法律咨询、援助等服务。
 
社区民警给中学生上法制教育课
 
  为有效预防化解矛盾纠纷,打击违法、犯罪,以街道综治中心为龙头组建了派出所、司法所、法庭、法律服务所和社会组织为成员的矛盾预防化解中心,做到资源共享、信息互通,实现联调联处,有效预防化解了矛盾纠纷案件和涉法案件的发案率、尤其是降低了“民转刑”案件的发生。
 
  去年,清江社区四胡同因抢占停车位发生一起相互贴纸对骂的恶劣案件,先是网格员到现场调解,但有一方拒不接受调解,并装疯卖傻。街道综治中心得知具体情况后,联合社区民警和法庭干警联合进行调处,讲明该行为已经触犯了法律,邻里之间应该和睦相处。拒不接受调解将依法拘留并提起公诉。最后双方互表歉意,握手言和。
 
多方联合调解矛盾纠纷
 
  与2019年相比,2020年矛盾纠纷案件降低了21%,没有发生一起民转型案件。
 
  自治:民主化——充分发扬基层民主
 
  通过居民自治激发基层社会治理的内生动力。坚持“功能性党支部+自治委员会”共管模式,建立以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型基层社会治理体制,充分发挥群众性自治组织“自我学习、自我管理、自我服务、自我监督”的优势,真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。做到了有人管事,有钱办事,有章成事,有人监督事。突出了人民群众的主人翁地位。让基层自治组织的微治理释放出大能量。通过自治,一些“三无”小区,得到了有效的管理。过去的“脏、乱、差”变成了现在的“绿、亮、美”。过去的矛盾纷争,变成了现在的睦邻友好。
 
居民自治委员会现场向街道领导汇报工作
 
  白云嘉苑以前是一个“三无”小区。在老旧小区改造中,意见纷杂,难以统一。为此,社区党总支先在小区成立功能性党支部,继而选举成立自治委员会。在功能性党支部的监督指导下,自治委员会召开居民代表会议,研究改造方案,商讨集资安置暖气等事宜。成立了执行组、财务组、监督组。很快,老旧小区改造顺利完工,暖气已经使用,物业公司顺利进驻。自治委员会主任张建国说,自治委员会的建立,使我们找到了主人翁的感觉。截至目前,白云街道已成立居民自治委员会35个。
 
  智治:便民化——提供优质高效服务
 
  网格员在各小区建立业主群,在群内收集和发布各类信息,搭起政府和群众之间的连心桥。利用微信监控平台,综合指挥中心时时监控网格员的行动轨迹,同时,收集网格员采集的各类信息,然后统一调度,归口处理,或者联调联处。最后向问题反映人和责任方反馈处理意见,实现“人在格中走,事在网中办”。另外,街道大力推进“雪亮工程”和智能门禁建设,监控探头连点成线,织线成网,实现智能监控全覆盖。综合服务中心充分运用“互联网+”,打造一网通办“一站式”便民服务平台,让数据多走路,群众少跑腿,做到社会治理精细化、公共服务高效化。
 
智能门禁系统
 
  社会治理“五治五化”工作模式的建立,充分发挥了党组织的引领作用,极大地调动了广大人民群众主动参与综合治理工作的积极性,建立了资源共享、信息互通、多方联动的立体实战工作模式,大大降低了各类案件发案率和矛盾纠纷的发生率,增加了人民群众的安全感、满意度。

  幸福基于耕耘,荣誉来自奋斗。白云街道先后获得“全国和谐社区建设示范街道”、“全国和谐邻里示范街道”、“全国学习型街道”、“省级文明单位”等荣誉称号。(作者:陈伟松,商丘市梁园区白云街道办事处副主任)

 

来源: 河南商丘市白云街道-中国社区工作网