林州市绿能天然气公司 徐运录

    林州是红旗渠的故乡，红旗渠精神的发祥地，地处河南省西北部、晋冀豫三省交界处，1994年撤县设市。总面积2046平方公里，辖13镇3乡4个街道办事处，542个行政村，100万人口。
    近年来，林州市委、市政府紧紧围绕“全省进十强，全国进百强”的奋斗目标，坚持科学发展不动摇，坚持弘扬红旗渠精神不动摇，坚持工业立市不动摇，全市经济实现了较快发展。工业基础雄厚，交通条件便利，旅游前景广阔，城市环境优越。林州市先后被确定为“国家星火技术密集区”、“国家可持续发展实验区”、“全省首批35个扩权县（市）”和“全省25个城镇化重点县（市）”之一。连续两届被评为全省“县域经济20强县（市）”，综合实力连续保持全省前20强，位次稳步前移。
    林州市绿能天然气公司承担着林州市境内天然气供应的任务，服务林州经济建设和社会各项事业发展，上接中石化榆济输气管道，下联千家万户。经过17年不懈的努力，建成了以城区为中心，东起安阳、西至红旗渠，北起任村，南至原康，纵贯东西、横贯南北的“十字”高压、次高压干线管网，管道辐射面积达到2260平方公里，可用气人口60万人。供气覆盖林州市城区和姚村、城郊、合涧、原康、横水等7乡镇的130多个乡村社区以及安阳县部分村庄。公司目前实际供气63000多户居民用户，130余家商业用户，11家工业用户（其中规模以上5家）。17年来，我们始终围绕“安全第一，服务民生，勇担责任”这个主题，把安全文化建设贯穿企业发展的全过程，以不断推进的管网建设把清洁能源送到城乡千家万户，为提高城乡人民生活品质，推动城乡一体化建设，为建设卫生城市、文明城市、生态城市和新农村建设做出了应有的贡献。17年的努力是一种不懈的精神；17年的奋斗，兑现的是一个“承诺”。六十年代修建的红旗渠工程为林州送来了生命之水，绿能公司17年持续提高城市气化率、不间断供气、安全运行无责任事故，真正把天然气工程建成了林州的民心工程，被老百姓誉为林州的“第二条红旗渠”。
一、为民服务  “民生问题大于天，供气责任重如山”
    一切为了人民，一切为了老百姓的生活用气，如果老百姓用不上天然气，用不好天然气，所有的努力和投入都是白费。林州供气事业发展模式完全不同于其他任何城市，简单归结就是白手起家、艰难曲折。但不管遇到什么样的困难，我们都是把 “民生”作为出发点和落脚点。以气源为代表，林州先后经历了焦炉余气利用、液空混气、化肥厂驰放气回收、压缩天然气、管道天然气等几个阶段。1996年初，林州实现管道集中供气，开创了河南县级城市之首，但之后所用气源之多也创造了全国之最。气源是制约一个城市供气的核心问题。燃气的特殊性要求必须保证连续不间断供气。因此，当我们开始使用焦炉煤气时，就开始着手寻找新的气源，回收利用化肥厂驰放气，又开发利用压缩天然气。作为供气企业，最基本的职能就是稳定供气，也是企业最起码的社会责任。十多年来，我们始终把气源建设放在首位。当我们投资3600万元接通中原油田天然气后，又抓住“榆济管线”途径我市的大好机遇，于2011年1月27日建成通气。这条管线的建成，使我市由华北供气管网的末端一跃成为“榆济输气管线”进入河南的首站，从根本上扭转了我市气源上的被动局面。
    不唯上，不唯书，只唯实。实事求是、尊重科学解决供气问题。在17年的发展中，不同的声音，不同的意见随时都会出现，但我们始终坚持一条，就是坚定不移地解决老百姓的用气问题。特别是关乎企业发展的重大问题上，我们都实事求是，反映群众的意见和基层的呼声，关键时刻都是市委、市政府的主要领导支持了我们。2006年就在我们刚刚接通中原油田天然气时，安阳市的某市长提出让林州停止发展天然气，大力发展煤制气。面对巨大压力，我们坚持实事求是反映情况，保证了林州城市供气的稳定，避免了城市供气潜在的危机，赢得了市委、市政府的高度信任和老百姓的赞扬。
    让农民用上天然气，人人都享受社会文明与进步的成果。绿能公司服务城区用户的同时，积极服务新农村建设。农村发展天然气具有投入大、管理成本高、规模小等特点，要是算经济账，咋算咋不合算，但是本着“服务民生”的理念，只要有村庄安装天然气，我们就会努力去做。按照林州市新农村建设规划，从2009年起，开始对姚村镇基础条件较好的村庄实施气化工程。截止到2010年底，管道干线已覆盖城区以外城郊乡、合涧镇、原康镇、桂林镇、陵阳镇、姚村镇、横水镇和林州市产业集聚区等7乡镇和一区， 17个村庄社区实现了供气，管道可覆盖130余村庄。中州名镇、全省百强乡镇之一的姚村镇供气率更是达到30%以上。将天然气送到农村，让更多的社区和群众用上天然气才能更加体现绿能公司的公共服务企业性质。
    把“用户满意”作为服务的唯一标准。只有用户想不到的，没有我们做不到的。只要有人提出安装天然气，我们就千方百计解决。天然气公司的任何一个人都不能说不给用户安装天然气。把用户当亲人，了解用户需求，想用户所想，急用户所急。 2002年，公司出台《关于进一步工作前移服务一线的意见》，这是开展社区便民服务的有益尝试。之后，围绕“服务进社区，增强服务意识，提升服务水平，提高服务能力”，公司开展了一系列活动。根据用户分布情况，设立了龙山路、家百利超市、麒麟台、建工局、开元及朝阳花园等6处用户服务中心。到2011年底服务网点将达到20多个，覆盖全部供气区域。同时，聘请一部分热心公益事业的社会人士为社会服务监督员，广泛听取社会各界的反映和要求，及时改进服务中存在的问题。我们创办了公司内部刊物《林州供气》，每月向全体用户发放。不但宣传安全知识，还加强了和用户的沟通与联系。《林州供气》在林州，是百姓舞台、交流平台，成为老百姓生活中不可或缺的读物。
    为了支持农村用气，2010年新建干线高压管道26公里，中压管道42公里，干线输气管线长度达到138公里，年供气能力可达2.88亿立方米，为农村的天然气发展打下了坚实的基础。          
    林州天然气公司历经17年的风雨，不断发展壮大，是因为她深深扎根于群众中间，做的是为民利民的大好事，这种力量来自群众，来自社会方方面面的支持。服务民生就是服务大局。17年来，我们尽管经历了许多不理解、责难，以及难以想象的艰难困苦，但是始终把用户利益放在首位，把坚持连续不间断供气、保障供气当做最大的民生。我们能够一步步走到今天，是市委、市政府关键时刻的有力支持，是“服务民生、勇担责任”的力量支撑。“金杯银杯，不如百姓的口碑”。
二、供气是天职，安全是第一
    稳定供气是天然气公司最大的、不可推卸的责任，不能安全供气是最大的不负责任，甚至有可能是犯罪。众所周知，天然气供应涉及公共安全。多年来我们始终把安全放在首位，保证了17年无一起安全责任事故。在安全管理上，我们积极探索安全管理联动机制，和公安消防、安全监督管理、技术质量管理等部门建立了互动，主动将我们的工作置于监管之下。公司印发的《林州供气》刊物，每月一期的《安全月报》，每周一期的《安全周报》，将每月、每周的安全情况、重大事件以及工作计划及进展完成情况及时向用户、向相关部门通报，实现安全工作透明化管理。
    在公司内部，按照现代安全管理理论，构建全方位、立体化的安全网络，建立健全安全责任制度。公司安全生产委员会作为公司的最高安全管理机构，全面负责公司的生产、生活安全，安全员独立开展工作，有权决定对安全事故和对违章人员的处理，对各科室的安全工作实行一票否决制。
    2010年，根据安阳市人民检察院、中级法院等5部门联合下发的《关于办理盗窃燃气违法犯罪案件适用法律问题有关规定》，成立了林州市打击盗窃燃气违法犯罪联系办公室；2010年8月，林州市人民政府印发了《林州市管道燃气管理暂行规定》，加强了对燃气管道及设施的保护力度。
    充分发动用户参与安全管理。2011年由市总工会、住建局、安监局、质监局、消防大队等6家单位联合举办用户安全知识大奖赛，通过各种形式、各种渠道调动用户参与安全管理的积极性和主动性。                  天然气向农村发展之后，公司十分注意农村用气安全问题。根据农村用气的特点，参考国家有关安全规范，制定出台了《农村用气安全管理规定》和《农村供气工程安装规范》，确保从施工到运行的安全管理。
三、关爱员工，关注家庭，全方位打造能征善战的工作团队。
    十几年的发展，成就了一项民生工程，更锻炼和造就了一支作风过硬的职工队伍。我们也摸索出了一套天然气企业管理的经验，使员工在工作实践中得到了锻炼、成长。公司坚持以人为本的理念，重视人在工作中的决定性因素，始终把员工的成长与成才跟企业的命运紧紧结合在一起，使员工与企业成为命运共同体。公司注重员工专业技术教育培训，先后分批次对员工进行脱产专业培训，使技术人才成为公司的中坚力量。同时，公司建立了完整的学习教育培训体系。公司设立培训部专职负责员工的教育培训工作，建立了从“进入”到“退出”的一系列流程。
    2004年1月，公司下发了《关于倡导学习新风  推动企业全面升级的决定》。在总结1995年以来推行的学习制度的基础上，进一步倡导学习新风，将持续不断地学习列为推动企业全面升级的一项重要而紧迫的任务，并首次将学习情况与学习考核与个人晋级、晋职挂钩。与此相匹配，《理论辅导员管理制度》出台，公司设理论总辅导员，根据业务分布又分为13个学习小组，每个学习小组配备一名理论辅导员，对职工进行思想道德素质评定，将工作、学习、思想道德等各个方面进行民主评定，分为“三等九级”，并作为晋级、晋职和评先评模的依据。公司注重民主管理。自2004年以来在公司全面推行实践“三个自我（自我管理、自我约束、自我提高）”，推进企业“四个民主”（民主决策、民主管理、民主选举、民主监督）建设，全面开展了班组升级活动。建立职工生活关注品评制度，在全体干部职工中开展“转变作风、树立形象”八个一工程。制定出台了“职工生活关注品评制度”，不仅关注员工8小时之内，而且关心员工的8小时之外，关注员工在家庭、在社会的表现。在生活上，以支部和工会为主体，积极关心员工生活和家庭。公司建立了职工关爱体系，对困难职工积极开展送温暖活动，同时还承担了社会救助活动，积极参与社区精神文明共建活动。2006年开始，每年举办职工婚庆周年庆典，全体职工及家属参加，还要评选出模范夫妻、五好媳妇等在会上表彰。这样形成了天然气公司的职工带动家庭、家庭影响社区、社区支持天然气公司的良性循环。
    严格的工作纪律，让员工时刻保持高度的敬业精神，对员工的多方关爱，让员工时刻感受到家庭般的温暖。十几年来，公司员工队伍稳定，家庭稳定，社会形象良好，不但提升了公司形象，而且为公司持续发展提供了良好的环境。
四、形成以服务和安全为核心的发展模式
    绿能天然气公司17年恪守 “安全第一，服务民生、勇担责任”的企业核心价值观，并将这一价值观随着管道的延伸，实现了天然气惠民到位，贴心服务覆盖到位，安全文化传播到位，城乡一体化发展到位，安全文明社区共建到位“五到位”的发展模式。
    一是充分发扬了“自力更生，艰苦创业，团结协作，无私奉献”的红旗渠精神和“顽强的意志，勇敢的精神，科学的态度，踏实的作风”的企业精神，不断在自我加压中实现自我突破，企业飞跃。
    二是强烈的“民生”意识，始终坚持 “安全第一，服务民生，勇担责任”的宗旨，把保障供气、安全供气作为企业的基本道德，让服务和安全融入职业习惯并成为职业道德。
    三是建设学习型组织，倡导学习新风，将持续不断的学习构建学习型组织作为推动企业全面升级的一项重要而紧迫的任务，完成了一次次技术攻关和创新，打造了一支高素质的企业员工队伍。
    四是安全文明社区共建和社区服务网络的不断延伸，通过凝聚社区、社会力量共建供气事业，为推动文明和谐的城乡社区发展尽到企业的责任。
    五是政府的一贯支持。从政府决策建设供气工程到供气事业的不断发展，再到市长王军将“榆济输气管线”林州支线工程通气比喻为“林州市‘十二五’开局之年的第一份捷报”，绿能天然气公司的每一步发展，都倾注着林州市领导的支持和全市人民的关心，特别是重大问题，关键时刻，市政府都是坚定不移地支持天然气公司。政府通过绿能天然气公司这个载体，将民生落到了实处。
五、正视问题   勇敢面对
    绿能天然气公司在服务民生、承担社会责任方面做了一些有益的探索和尝试，但市场经济条件下，一些新的矛盾和问题需要社会力量和政府的大力支持，才能有效解决。
    一是正确认识天然气公司公共服务企业的功能和作用，在法律上保护，政策上支持，舆论上引导，营造全民共有、共建、共享天然气的理念和氛围。天然气公司作为公共服务企业，承担着服务民生的重要职责。首先考虑到是社会效益，纳税不多，但责任重大。地位不高，但关乎民生。呼吁社会各界尽可能的支持，在税收上不强征硬收，涉及诉讼问题，不要盲目冻结账户，施工占地环境要宽松等。
    二是有效制止破坏天然气设施的行为，减少天然气的危害以及次生危害，避免由此引发的公共安全事故。今年四到五月份，因道路野蛮施工，造成了9起重大管道被毁事故，先后6次启动应急预案，引发了中石化对林州供气的问责。就在7月27日，一天之内竟然发生了三起施工挖断管道事故。一起接一起的重大事故，充分暴露了某些人对燃气安全的认识和对公共安全的漠视。这些事故本来只要按照要求施工，就可以避免或减少，但是一些人就是片面追求经济利益最大化，置公共安全与群众的用气安全于不顾，野蛮作业，毁损天然气设施。随着城区改造和建设，类似的事故还会发生，公共安全正在受到越来越严峻的挑战。一些社区，用户安全意识不强，对破坏燃气设施的行为视而不见，今年3月份在力源花园发生的一起货车撞断管道后逃逸造成燃气泄漏10个多小时的事件，就暴露了这样的问题。燃气管道不仅仅关系到一家一户，还关系到整个社区安全，到城门失火的时候，受害的是林州的老百姓。
六、绿能天然气公司的企业社会责任(CSR)计划
    建设有尽时，责任无止境。服务民生、勇担责任是绿能天然气公司永远努力和发展的方向。在林州市委、市政府的领导下，在全社会的支持下，在全体员工的努力下，绿能公司今后要着重做好以下几方面工作：
    一、面向农村和困难群体，在3—5年实现管网全覆盖，让更多的人受益，为更多的社区提供服务。
    天然气公司通过管网这个渠道，积极参与社区建设，在社区建设上充分发挥企业的自身优势，下为群众服务，上为政府解忧，体现的是服务，送去的是党和政府的温暖。几年来，我们优惠为困难群体安装天然气，只要村委会、居委会提出安装我们无不满足要求，光1338套廉租房就优惠了1/3价安装。在服务中履行企业的社会责任是企业今后长期面临的课题，我们将继续发扬“顽强的意志，勇敢的精神，科学的态度，踏实的作风”的企业精神，根据林州市整体发展规划，合理布局，科学施工，加大投入，力争在3—5年的时间里，实现林州市范围内管网全覆盖，让更多的人享受天然气带来的好处，为更多的人提供优质服务。
    根据规划，2011—2015年，将建成覆盖林州市17个乡镇、街道办事处的干线管网，实际供气能力达到1.8亿立方米/年，实际用气人口达到40万人，商业用户达到400家，工业用气量达到30万方/日。林州城乡供气覆盖率99%，城区、镇区供气率90%以上，农村供气率50%以上。
    二、继续抓好气源建设。
    除现在中石化的气源外，还要未雨绸缪，积极寻找新的气源，一方面与中石油，另一方面是山西煤层气。最后实现三个气源相互支持的供气格局。
    三、以供气为载体持续开展社区共建，让企业与社区成为共同体。
    今年6月，我们已经启动了“送安全到社区（村）、积极创建平安社区（村）”活动。这是我们开展社区共建活动的开始。今后，我们将对社区共建积极探索，建立长效机制，结合平安河南、平安林州建设纲要，编制公共服务企业与社区共建大纲，让企业和社区融为一体，将公共服务作为企业的一项基本职能。
    四、创新安全管理模式  实现社区安全自治
    动员全社会的力量，参与到企业安全管理中来，群防群治，实现社区和企业的安全发展。以建设社区服务点为基础，建立服务与安全管理为一体的社区服务网络。逐步完善社区安全网络建设，培养一支安全管理的社区力量，进而实现社区安全自治，确保不发生重大安全责任事故，创造全国燃气行业安全建设与管理的新模式。