唐山市丰南区胥各庄街道辖区面积12平方公里,共有14个社区,居民28202户,人口68866人。街道党委下设9个社区党总支,74个党支部,共有党员1437名。随着城市化进程的加快,丰南城区的人口急剧增多,给社区建设和管理带来了很大的压力。几年来,我们按照“抓党建,带多建,促共建”的整体思路,以关注民生、强化社区服务为重点,深入贯彻落实科学发展观,全面推进和谐示范街道、和谐示范社区建设。我街道曾荣获“全国和谐社区建设示范街道”、“全国和谐社区建设自主创新先进街道”、“全国先进社区服务中心”、“河北省委先进基层党组织”、“河北省委思想政治工作先进集体”等多种荣誉称号。
一、完善组织网络,夯实社区党建工作基础 我们街道党委调整基层党组织设置,构建了党组织四级网络体系,形成了“组织就在眼前,党员就在身边”的工作格局。全面夯实党建工作基础,突出党建品牌特色,为开和谐社区建设提供了坚强组织保证。 1、优化支部设置,配强党组织队伍。选择政治理论水平高,组织管理能力强,热心支持社区工作的各类党员担任支部书记、委员和党小组长,配齐配强党组织领导班子,从而形成街道党委—社区党总支—基层党支部—党小组的四级党组织网络体系,使调整后的党支部,领导班子强,党员人数适中,便于各类活动的组织开展,夯实社区党建工作的根基。 2、打造“三个品牌”,突出街道党建特色。一是突出“楼宇”特色,打造“楼宇党建”品牌。以楼宇和楼栋为单位,就近组建了“楼宇支部”、“楼栋单元党小组”,形成了“支部建在楼宇,组织就在眼前,党员就在身边,奉献就在社区”的良好氛围。二是突出“职业”特色,打造“行业党建”品牌。针对离退休党员原在同一系统单位工作,相互熟知、有共同爱好和职业特长、活动针对性强的特点,组建行业党支部、党小组,提高服务的专业性。三是突出“网络”特色,打造“数字党建”品牌。结合街道信息网络建设,把党建作为其中一个重要内容进行设计,专门开设社区党建网页,设置了党务公开、主题活动、组工快讯、网上党校、党建研究、共驻共建、党建论坛等栏目,对其中内容随时调整、充实、更新,实现社区党建管理服务的信息化,从而完成社区党建信息、管理、服务一体化建设,使广大党员居民足不出户随时了解街道社区党建工作动态,大大提高社区党建的管理水平和为民服务的功能。
二、创新工作方法,深化党建工作机制 我街道以和谐社区建设为主线,结合辖区实际,不断创新工作方法,充分调动和激发了党组织和社区党员带头参与社区建设的热情,在街道各社区形成了党群联手共同打造温馨和谐新社区的良好氛围。 1、创新管理服务机制,坚持“四项制度”。一是全面推行“五个一”月度工作法。即要求每个支部、每月必须开好一次支委会、一次党员大会、进行一次党员家访,组织一次电化教育,开展一次志愿者公益活动。实现了党建工作制度化、规范化。“五个一”月度工作法,被中央、省委创先争优活动领导小组办公室给予充分肯定。二是开展“组织生活信息卡”传送制度。针对因年龄较大、体弱多病、行动不便等原因,不能参加党支部集中组织生活的党员,我们实行“组织生活信息卡”传送制度,架起党组织和党员的“连心桥”,实现党组织创先争优活动全覆盖。三是选配党建指导员进社区制度。我们从退居二线的副科级以上干部中,精挑细选14名党性强、热衷党务工作、热心党的事业的优秀老同志担当社区党建指导员,他们围绕社区工作,入户走访,联络居民,及时发现了解基层党建工作的新情况,提出新措施,推广新经验,全面推动社区党建工作有效开展。四是认真落实“三日一网”党员活动制度。“三日一网”活动是唐山市加强党员管理的一项重要举措,我街道作为试点单位,率先启动实施,并取得了良好效果。“三日一网”即:党代表工作日、党员志愿服务日、党员活动日和共产党员网站。通过“三日一网”党员活动制度,进一步搭建党员管理服务平台,增强党员意识。 2、创新“三个载体”,丰富党组织、党员的活动。一是社区党支部深入开展“五进社区”活动。“五进社区”即:“美”进社区—美化环境,党员自觉维护社区环境,参与小区绿化、美化建设;“爱”进社区—爱心帮扶,与小区内孤寡贫困户结成帮扶对子,定期或不定期从生活上、经济上对其进行爱心扶助,让其感受到社区大家庭的温暖;“新”进社区—倡导新风,在社区中广泛宣传科普知识,促进邻里和谐,提高社区文明程度;“乐”进社区—开展娱乐活动,组织开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富居民文化生活;“学”进社区—建设社区学校,积极支持社区老年大学和业余党校的工作,参与社区老年大学和业余党校的学习,提高生活质量和自身素质。二是 开展“三带两包一承诺”活动。 让社区党员带好家庭、带好邻居、带好楼栋,包文明、包和谐,并向党组织和群众公开承诺。他们带头参与党员先锋楼院创建活动,带头维护环境卫生,带头促进邻里和谐,带头支持参与社区各项工作。三是开展街居党员干部联系户活动。我们以小区、楼栋为基本单位,分块划片,采取街道班子包片,街居党员干部联系到户的方式,了解社区群众思想动态、就业状况、劳动技能和迫切需求,并记录好《街居党员干部联系户工作日志》,构建联系无缝隙管理无盲点、服务无漏洞的民情联系网络。活动开展以来,共走访居民22000余户,为居民解决实际问题254个,受到了辖区居民的广泛好评。
三、突出以人为本,强化为民服务 我们街道始终坚持党员带头,转变工作作风,强化服务意识,本着“民思我想、民困我帮、民求我应,群众利益无小事”的原则,根据社区实际情况不断探索社区服务工作新方法,新路子,以求真务实之精神,努力为社区居民服好务。 1、针对弱势群体开展爱心服务。一是严格落实低保政策,做到应保尽保。我们为185户困难家庭申请了最低生活保障,累计发放低保金18.8万元,同时为54户低收入家庭申请廉租房和经济适用房。二是面向老年人提供服务。积极探索居家养老模式,营造人人关心老人的良好氛围,我们开展了“4050”对“7080”居家为老无偿服务项目,为69名离退休老党员、老干部、空巢老人提供居家保洁、心理陪护、爱心伴读等服务;依托社区医疗服务站,为他们建立健康档案,定期免费查体,设立家庭病房,最大限度解决生活不便老人居家养老问题。三是开展爱心服务进社区活动。组织社区干部、志愿者、企业爱心人士与辖区500户贫困家庭结成帮扶对子,一年来,帮助他们解决生活中的实际问题达千余件次。我们还积极开展城镇居民医疗保险和养老保险制度,实现老有所医、老有所养。 2、面向失业人员提供就业服务。我们把“4050”就业困难人员作为工作重点,一是强化岗前培训。几年以来,为他们提供就业前培训11场次,帮助申请小额贷款50人次,申请创业资金250万元;二是组织召开职业推介会。实现灵活就业420人次;三是拓宽就业渠道。开办社区“下岗嫂子”水洗店、楼宇保洁公司就业基地,与区一中、职教中心等单位实行订单服务,解决就业300余人次。同时,我们积极拓宽新的就业渠道,投资57万元,在社区设立商亭、报亭36处,开办社区停车场27处,合计安置117名困难无业人员实现再就业。 3、为社区居民提供良好公共服务。一是完善一站式办公服务。投资210万元,新建、扩建7个市民中心,按“六站六室一校一场”标准改善办公环境,社区实现“一站式”办公,为居民提供方便、快捷的服务。二是为居民营造优美的生活环境。投资1000万元,对135个生活小区环境卫生进行市场化运作,实现精细化管理,生活环境改善,居民从中得到实惠。投资500万元,对辖区48栋老、旧楼房实施节能改造工程,居民从中受益。三是开展丰富多彩的文体活动。我们以活动为载体,达到教育人、凝聚人的目的,不断推进社区文明品味。我们为居民搭建展示平台,组建34支文体自治队伍,组织开展了爱国歌曲大家唱、消夏纳凉晚会、中秋书画展等文化活动达300余场次,满足居民精神需求,推动和谐社区建设。
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