小白楼街道位于天津市的商务主中心，辖区2.14平方公里,现有居民23700户、68400多人,下设9个社区居委会。近年来,在区委、区政府的领导下，我们认真贯彻科学发展观，坚持以建设和谐社区为目标，以服务社区群众为重点，全面推动和谐社区建设再上水平。我们的经验做法先后被中组部、民政部推广。街道党工委两次被表彰为“全国先进基层党组织”、街道办事处荣获“全国人民满意的公务员集体”、“全国创建文明社区示范点”、 “全国和谐社区建设示范街道”等荣誉。为了进一步巩固成绩，我们小白楼街从社会管理能力着手，创新社会管理机制，重点发挥社区自治组织、社区社会组织和社会工作者队伍的重要作用，推动社会管理向纵深发展，以此来切实维护社会和谐稳定，促进社区和谐发展。我们的主要做法和体会是：

一、强化居民自治，奠定社会管理的基础
    社区居民自治是加强社会管理的重要基础。我们在落实居民民主自治制度的同时，重点抓好三个方面的工作：一以社区居民自治为抓手，进一步发挥“三会一站” 的作用，实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，使居民真正感到自己当家作主。二是积极整合社区党建、社区人大代表接待站和政协社区联络站等平台，实现各方联动，形成工作合力，进一步解决好社区建设中难点、热点和重点问题，推动和谐文明干净社区建设取得新发展。三是深化社区共建，通过为驻社区单位服务、定期召开联席会议，建立社区单位社区建设责任评价体系等，进一步调动好、发挥好社区单位在和谐社区建设的积极性，真正实现共建共享、互惠互利、实现双赢，从而提高社区管理服务水平。

二、搞好为民服务，强化社会管理的功能
    创新社会管理归根结底是要做群众工作，做群众工作先要为群众搞好服务，我们始终把服务群众作为永恒的主题，不管如何管理、如何创新，都把民意、民需、民盼放在首位。这几年我们先后总结完善了“兜底服务”“普惠服务”“文化服务”“超前服务”“应急服务”等五种服务方式，把全机关的党员干部和社区工作者撒到群众中，了解老百姓的需求，提前着手制定工作计划和预案，初步实现了“三个转变”，即由注重解决基本生活需求向提升思想文化素养的转变；由注重满足居民普遍需求向满足多层次、个性化需求的转变；由注重解决眼前困难的应对服务向超前长远服务的转变。群众没有要求的事，过去我们很少去主动过问，现在我们想在前，干在前。如大同道一幢八层居民楼，长期以来由于水压低，四楼以上水流很小，尽管居民能吃到水，但生活也受到了一定影响。了解这一情况后，我们主动揽活，主动协调自来水公司改造了管网，彻底解决了周边500余户2000多居民吃水不方便的问题。受益居民高兴地说，这是锦上添花的事，我们根本没有想到街里都能主动帮助解决。

三、打造新型载体，推动社会管理的深化
    社会管理的主体是多元的，群众组织和社会组织是重要的主体，同时也是基层社会管理的基础力量，发挥着减震器、粘合剂的作用。培育、发展、壮大社区社会组织，打造一居一特一品牌，搞好“大走访、大接访、大检查”活动等都是创新载体，深化社会管理服务，实现社区和谐稳定的必由之路。在培育发展社区社会组织方面，我街坚持把培育发展社区社会组织作为构建和谐社区的切入点，充分发挥社区社会组织在社会服务管理中的组织引导、协调整合、示范带动和排忧解难功能，充分发挥其在反映利益诉求、规范社会行为、化解社会矛盾、扩大公众参与、提供公共服务、增强社会活力、促进社会发展等方面的积极作用，几年来共发展了163个社区社会组织，参与人数近万人。可以说，培育和发展社区社会组织是我街的品牌和特色，我街连续11年组织开展社区社会组织节。2008年全国社会工作者协会在我街专题召开了专家论证会，国家民政部的司局领导评价我街培育发展的社区社会组织成为和谐社区建设的一大支点，丰富着居民生活，密切着邻里关系，促进着社区的和谐稳定。在创新打造一居一特一品牌方面，我们结合小白楼街的实际，创造性地落实“推动特色社区建设”的要求，去年在大量调查研究、听取各方面意见的基础上，经过多方论证，明确了9个社区的鲜明特色，并结合“七一”表彰活动，隆重举行了命名和授牌，使各社区的用力方向更加明确，特色更加突出，工作更有成效。我们在去年的基础上，进一步深化我街的“一居一特一品牌”活动，推出了尊知树德、人文开封、平安长春、和谐崇仁、励志泰安、共享大同、墨香达文、活力解放、普惠承德，在不断总结经验，深化发展，从而更好地体现“更高、更实、更好”的白楼的精神，更好地维护好、实现好、发展好居民群众的切身利益。在深入开展“大走访、大接访、大检查”活动方面，自去年以来我街积极走访慰问，变上访为下访，变被动为主动，建立解决群众难题长效机制，创新完善“细排查、急调处、大回访”的三步工作法，形成一整套解决群众难题的全程闭合运转机制，真诚为企业服务，真情为群众办事，深入企业、深入社区、深入群众，了解社情民意，征求意见和建议，协调解决企业和群众的困难和问题。做到有机构、有流程、有反馈、有监督，确保事事有着落，件件有回音。

四、推进环境整治，提升社会管理的外部环境
    为实现市容环境面貌发生根本性变化，打造干净整洁、清新靓丽的宜居社区，我街认真履行城市管理职能，通过先进的数字化城市管理平台，时时定位辖区内各条道路情况，建立健全城管科与社区挂勾制度，加大保洁队的管理和对保洁员扫保质量的考评检查，不定时的对社区环境卫生进行检查、督促、考评，完善了考评奖惩机制，提高了居民区环境卫生的质量。去年一年连续奋战300天，圆满完成了10条道路、三个居民小区44栋楼的道路整修工作，协助完成了海河沿岸、南京路三栋高层的景观提升改造。16区县互查，三个点位全部合格达标。暴雪道路清扫，在规定时间内按要求高标准完成，保证了群众出行通畅，为社会管理提供了硬件保障，

五、维护社会稳定，打牢社会管理的基石
    一直以来我街坚持认真落实维稳第一责任，提高社会管理能力与水平。建立健全了一个中心四个机制，即综治信访中心、民意诉求机制、预防机制、保障机制和应急机制，畅通群众诉求渠道，充分发挥综治信访中心作用，集各职能部门力量，妥善解决了一批群众关注的热点、难点和历史遗留问题。这两年共妥善处理了DD饭店透水、解放路50号塌陷、1902风情街群众上访、佛照楼等紧急避险事件和一些历史遗留问题，把矛盾化解消灭在基层，没有出现集访、缠访、进京上访，维护了辖区的稳定。仅去年一年我们就顺利完成保障任务280多次，其中重大保障6次（如温总理视察崇仁里社区就得到了市区领导的高度赞扬），以此打牢社会稳定的坚实基础，实现人与人、人与社区、人与社会、人与环境的和谐。

六、结合创先争优，创出群众认可的工作业绩
    有一个好的工作做法，只是成功的一半，另一半就是要抓好落实，抓而不紧等于不抓，抓而不实流于形式，抓落实就要有一个好的班子、好的队伍和好的精神状态。为此我街开展了多种形式的创先争优活动，以此来不断激发出领导班子及广大干部为群众解难题、办实事的热情，增强各基层党组织和广大干部全心全意为人民服务的宗旨意识，把党的政治优势转化为推动各项工作的强大力量。在实践中坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，并结合自身工作岗位和工作职责签订创先争优承诺书，接受群众监督，提高社会管理服务质量。今年全街机关干部积极参与志愿服务活动，先后解决群众在生产生活中遇到的实际困难85件，公开承诺落实到位，社会管理服务效果明显，真正创出了群众认可的先进和优秀来。