走进宜城街道各居民住宅小区，看见的是：道路变宽阔了，小区变干净了，设施变新了，绿色增多了，居民的生活更舒心了……这些美好的景象，见证了宜城街道从去年开始，按照宜兴市“城市管理年”的工作要求，以开展城区住宅小区物业管理达标创优活动为抓手，上下一心，集中精力，为实现广大市民安居乐业、构建和谐家园、创建良好人居环境、维护社会安全稳定所做出的艰辛努力。

一、创新理念，在思想认识上提水平
    宜城街道区域面积40平方公里，常住人口26万，下辖30个社区，4个行政村。辖区内现有住宅小区220个，其中：老旧住宅小区138个，占63 %；拆迁安置小区34个，占15 %；市场化物管小区48个，占22 %。宜城属地保洁总面积613万平方米，绿化管护面积110万平方米，楼道清扫4791只。街道配备从事社区准物业管理人员1109人，其中：保洁及垃圾清运人员661人，门卫及保安人员448人。
    改革开放以来，宜城街道把现代化城市发展的一般规律同本地实际紧密结合，积极探索建设“宜居、宜商、宜游”的生活品质城区，取得了令人振奋的工作成效。尤其在物业管理方面，积极探索创新，走出了一条独具特色的物业发展道路。实践使我街干群认识到，物业管理是城市管理的一个重要组成部分，塑造城市形象，既需要强劲有力的建设，更需要科学规范的物业管理。在推进城区住宅小区物业管理达标创优活动中，街道牢固树立起三个理念：一是城区住宅小区物业管理达标创优活动是社区“惠民”服务“总抓手”的理念，增强工作的责任意识，充分发挥社区在物业管理上的主观能动作用；二是城区住宅小区物业管理达标创优活动是深化构建物业管理品牌的理念，依托活动载体，通过联席会、座谈会、积极引导、组织、协调社区内各成员单位，共同为社区建设贡献力量。三是城区住宅小区物业管理达标创优活动是打造“民心工程”的理念，发挥组织优势，统筹社区资源，服务社区居民，关怀社区群众，倡导社会新风，营造文明氛围，陶冶居民情操，创建和谐家园。

二、创新模式，在打造特色上做文章
    为了强势推进物业管理达标创优活动，我街着重从达标效果上、从目标实现上采取有效措施，创新工作做法，促进了物业管理达标创优活动的顺利开展。
    一是理顺管理体制，明确服务职能。按照“条块结合、以块为主、属地负责、综合协调”的原则，我街及时建立了新的物业管理机制，即“一办、一中心、一站、一中队”。“一办”即建立街道物业管理办公室。对街道各类物业管理实行统一领导、统一管理、统一协调、统一监督、统一考核，全面履行街道物业管理实施主体责任。“一中心”即建立街道物业管理服务中心。本着政府主导、服务为先、快速高效的原则，全面履行街道物业管理方面的应急维修服务和居民投诉调解工作。“一站”即建立社区物业管理工作站。全面履行对辖区内物业管理企业、业主委员会日常工作的指导与监督，化解物业管理矛盾，解决居民诉求，真正把街道物业管理工作纳入社区建设范畴，融入社区综合管理。“一中队”即建立城管执法宜城社区管理中队。队员派驻到30个社区和4个行政村，实现城管队员社区全覆盖。真正使城市管理行政执法工作向社区延伸，为社区全面行使管理职责提供执法保障。与此同时，街道机关干部切实转变工作作风，提升服务基层、服务民生的工作理念，机关全体工作人员定到各社区、村和市场化住宅小区，具体负责物业管理调查摸底、达标整治、建章立制，协调沟通、规范运作等达标创优工作，做到带头参与，带头试点，带头示范，靠前指挥，当好表率。

三、创新机制，在健全保障上抓落实
    去年，我街先后组织机关干部、社工和相关职能部门负责人，分别赴上海、南京、无锡、江阴、张家港、杭州、淮安、新疆克拉玛依等先进城市参观学习，考察取经。并由街道党政主要领导牵头，会同分管领导和街道相关职能部门负责人，采取深入基层征求意见，召开不同类型座谈会和听取居民呼声等形式，专题调查研究住宅小区物业管理创新工作。并结合街道实际，先后制定出台《关于进一步加强社区物业管理工作的实施意见》、《关于加强住宅小区物业管理创新工作的实施意见》等八个物业管理文件，明确了目标任务，落实了工作责任，为全面推进住宅小区物业管理工作规范化、制度化提供了政策保障，构建了“横向到边，纵向到底”的物业服务机制。
    街道还专门编写并印刷告居民书10万份，发放到每家每户，并和各社区、村开展形式多样、丰富多彩的广场文艺、知识竞赛、征文演讲、物业论坛、调查问卷等达标创优宣传活动60多场次。我街还借势营造创建氛围，在深入基层，深入群众过程中发现基层工作和居民群众中的闪光点，通过《宜兴日报》、宜兴电视台等主流媒体把最具有说服力和代表性的人和事宣传出去，其中在《宜兴日报》刊登5期物业管理达标创优活动宣传专版，向市民公布了街道和各社区、村的便民服务电话和物业服务承诺，出刊了“提升小区物管水平，构建文明和谐社区”专题报道，编制了《宜城物业实务手册》，助推城区住宅小区物业管理达标创优活动顺利有效展开。

四、创新载体，在典型示范上树榜样
    ——建立物管资金专项账户。市、街两级配套2000万元，有效缓解了物业维修经费短缺的老大难问题，为解决老旧住宅小区、拆迁安置小区面广量大的日常应急维修及长年拖欠的物业难题提供了资金保障。
    ——实施小区综合改造计划。老旧小区、拆迁安置小区全面实施有物管用房、有公共保洁、有设施维护、有绿化养护、有道路保养、有维修服务、有停车管理、有平安保障的“八有”标准的准物业管理。对老旧小区实施综合改造和立面整治以及垃圾收运体系实施改革和试点，为全面提升老旧小区物业管理上水平奠定了坚实的工作基础。
    ——启动城乡环境扮靓工程。2010年街道又接管弃管小区4个、拆迁安置小区8个，并对这些小区的基础设施进行全面改造，彻底解决了“六乱”现象和物管盲区。老旧小区、拆迁安置小区基本达到了“清扫作业标准化、垃圾收集日清化、车辆停放规范化、应急维修及时化、绿化管护精细化、治安管理智能化、巡查考核经常化、长效管理常态化”的管理要求，群众诉求明显下降，对街道、社区的满意度不断提升。
    ——逐步规范物管小区管理。市场化住宅小区新成立业委会12个,新改选业委会8个,正在筹备并即将成立业委会6个。二是街道物管办会同各社区每月召开一次物管联席会议，重点研究解决住宅小区物业管理矛盾和存在问题，增强了社区、物业公司、业委会及辖区单位的联系和沟通，有效提升了市场化物管小区的规范化服务，已基本形成和谐物管的工作局面。
    ——集中力量整治城郊环境。组织开展城郊结合部、农夹区、农村自然村庄的环境综合整治，集中清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱涂乱写、占道经营等重点问题。使得环境面貌焕然一新，广大居民群众反响良好。

五、创新实践，在提升物管上升档次
    随着达标创优活动的全面展开，物业服务已惠及到了千家万户，群众对居住环境、社区秩序以及与居住相关的各种消费服务要求也在同步提高，同时，物业管理特别是应急维修又是一个长期的动态服务。我们将继续大胆探索，踏实工作，进一步提升物业管理水平。
    一是以经贸大厦即将投运为契机，我街将在底楼设立“宜城街道物业服务中心”服务大厅，搭建物业应急维修服务接报窗口，实行全天候24小时受理应急报修，力求物业服务零投诉。同时，继续向社会公开物业维修承诺。二是做好城乡环境突击整治后续与长效管理。重点解决乱堆放、乱搭建、乱种植等“六乱”顽症；利用“城管进社区”的东风，集中开展损绿毁绿、乱垦乱种、私浇车位等突出问题的专项整治行动。利用今秋明春季节，开展大规模的小区绿化补缺，有效解决绿化缺失和品种老化、单一的突出问题，全力打造住宅小区绿色风景工程。三是抓好垃圾收运改革的总结推广工作。在搞好垃圾收运体系改革试点工作的基础上，不断探索放置密闭式垃圾收集箱，实行机械化快速高效收运管理模式，形成一整套管理制度体系和管理机制逐步向全街道推广。四是建立健全物业管理各项规章制度和考核细则，使物业管理进入常态化、精细化运作轨道。二是全面推行“四位一体”的管理新模式。即街道管理中心、社区居委会、业主委员会、物业企业互为一体，各司其职、互相促进的物业管理工作新体制。五是继续加大队伍建设力度。继续抓好多层次的专业培训，引导督促企业加强人才队伍建设。造就一支懂经营、善管理、精业务、守道德的专业人员队伍。
    住宅小区物业管理是一件事关长远，事关社会稳定，事关广大市民切身利益的大事，也是宜城的一项义不容辞的政治责任。我街将按照全市城市管理工作会议精神，在市委、市政府的正确领导下，以更高的热情、更大的干劲、更实的作风，不断探索，踏实工作，全面提升城区物业管理工作水平。