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| 拓展领域，提升水平，提供优质高效服务---山东省济南市历下区甸柳新村街道办事处 |
| 来源：中国社区工作网
2010/9/1 |
甸柳新村街道辖区面积1.4平方公里，人口4.5万余人，15000多户，流动人口近万人。下设8个社区居委会。甸柳新村社区建成于1987年，属于动迁社区，社区居民楼数量多、密度大，社区居民组成也相对复杂。近年来，我们以“扮靓泉城东大门，打造和谐新甸柳”为总目标，围绕实现环境提升、服务提升、素质提升“三大提升”的要求，不断解放思想，提升境界，更新观念，全力以赴加快发展。
社区建设的各项工作，最终都要落脚到为群众服务上,为此我们以社区服务为切入点,以群众满意为落脚点，从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，强化服务管理，努力把广大群众的利益实现好、维护好、发展好。
1、打造温馨家园。针对群众日益增长的服务需求，我们积极拓宽服务领域。投资20余万元建成社区信息平台，开发建立了社区服务网站，做好面向广大居民的各类服务，打造十分钟生活圈。去年我们又重新规范了服务网点、服务协议及各项规章制度，现有服务网点308个，服务项目78项，辖区居民不出社区就可以享受到全方位的服务。建立了社区服务市场化运行机制，逐步引进一些在各行各业知名度高、信誉好、诚信可靠的公司进入社区，建立社区服务定点窗口，为居民提供优质优惠、方便快捷的服务。先后引进了“阳光大姐”、“大家园”等服务品牌，开展各类家政服务。在开展居家养老的同时，大力开展机构养老，建立了630平方米的老年公寓，拥有床位66张，基本满足了辖区老年人的养老需求。针对未成年人，我们举办了课余乐园、红花假期，提供看护及学习辅导。为了让老年人老有所为，在各社区都成立了老年人文体队伍，包括书画、气功、太极、民乐、腰鼓、合唱、舞蹈等20支文体活动团队。每逢重大节日、社区活动，他们都要组织演出，已成为活跃社区文化，倡导文明新风的主力军。积极开展医疗卫生服务，在辖区建设了甸柳社区卫生服务中心和1个社区卫生服务站，建立了4.3万册居民健康档案，为居民提供有针对性的医疗服务。去年底，我们开展的“甸柳工作万人评”活动中，群众的满意度高达99%。
2、打造舒心家园。积极做好民生服务，坚持把扩大就业作为首要任务来抓。建立了办事处劳动保障服务中心、社区劳动保障服务站两级网络，对下岗失业及无业人员建立了基本信息台帐，进行动态管理。通过建立再就业安置一条街、与辖区单位建立长期用人机制，实行再就业跟踪回访制度，组织开展职业技能培训和创业培训，开发便民利民服务网点，与驻地单位联合开发后勤服务岗位等方式，促进了各类失业人员实现就业。甸柳一居作为我省唯一的代表在全国“促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作经验交流会”上做了典型发言。逐步完善企业退休人员的社会化管理服务，3620名企业退休人员全部实现社区管理服务。积极开展社会保险政策咨询服务，动员灵活就业人员、符合条件的社区居民参加社会保险，进一步扩大保险覆盖面。针对残、老、病、弱、穷等特殊困难群体，有针对性的采取有力举措，加大解困力度。建立以低保、慈善超市为主体的基本保障长效机制，以办事处救济基金为主的应急保障机制，以居民互助、社会募集为辅助的互助机制，实现“应保尽保”。大力开展扶危济困行动，开展了以“助学、助贫、助残，扶持下岗职工再就业”为主要内容的“三助一扶”活动，经常性开展为老年人送健康、为残疾人送爱心、为特困家庭送温暖、为下岗职工排忧解难等活动。近两年，各类救助资金及物品折价达百万余元。特别是为辖区身患白血病且家庭困难的居民贺强先后筹集救助资金13万余元，使其得到及时救治。建立了残疾人服务站以及社区救助中心，目前已成立社区残疾人协会8个，助残小组66个，定期进行走访慰问。在辖区7家卫生医疗机构挂牌成立了“社区康复指导站”，购置了残疾人康复设施和常用器械，完善了社区内的助残设施，使困难群体的生活明显改善。
3、打造安心家园。以预防和化解社会矛盾为主线，以切实解决群众合理诉求为出发点，全力维护辖区稳定。加强辖区单位自我防范能力建设，实现了辖区单位零案目标要求。注重发挥政法、司法、信访、148法律服务专线等配套联动作用，坚持抓预防、抓苗头、抓重点，认真做好排查、化解、整治、防范的各项工作。各社区均配备了社区警务室和社区民警，社区应急管理机制健全，在每个社区都成立了50人以上的义务巡逻队，构筑起了专兼职结合的社区安全网，多年来无任何重大刑事案件发生。认真落实“街道办事处书记主任大接访活动”，畅通民意诉求渠道，并在办事处和8个社区居委会均成立了信访代理工作站，妥善解决了中央政法委督办的杨文兰多年的上访积案；主动协调有关部门解决了二汽改多栋宿舍楼的冬季取暖问题，避免了群体性上访事件的发生。积极开展普法宣传教育，认真做好刑释解教人员的帮教安置和社区矫正工作，确保了甸柳地区的和谐稳定。
4、打造优美家园。我们坚持把为居民群众创造一个优美舒适、生活便利的工作生活环境作为工作的出发点，下大力气加强环境综合整治。对辖区内的各类摊点进行了大范围规范整治，开展了便民早餐工程、菜篮子一条街等民生工程，建成了全市首条早餐示范街；投资100万建成了全市一流的甸柳吉祥苑副食品市场，成为辐射周围6平方公里、辐射人群10万人的百姓放心绿色农贸市场，受到国务院督查组、姜大明省长等中央省市领导的高度评价；投资150万对吉祥商街188间商铺进行了高标准、立体化的改造提升，被确定为历下区第一条“社区标准化道路”，以吉祥商街为中心的甸柳社区商业被商贸部评为“全国社区商业示范社区”；全力以赴建设和平路样板路，拆掉了低档次、低水平，增加雕塑小品以及座位、挡墙等城市设施来丰富公共空间，使和平路处处景色别致，被评为济南市示范路之一；大力开展了阵地建设，对500平方米的甸柳广场和近1000平方米的历下游园进行了统一规划改造，辖区现有健身路径14条，150件，基本满足了社区群众娱乐健身的需要。探索推出了“片区层级管理，动态绩效考核”的城市管理长效机制，从源头遏止了“八乱”现象、巩固了整治成果，在济南市委的《济南调研》和有关媒体多次刊登，得到上级领导的充分肯定。
此外，我们注重加强志愿者队伍建设，探索推出了“1+X”义工服务模式。建立了四支义工队伍，“X1”是高等院校专业人才，他们具有先进的专业理论知识，是社区开展服务的智囊团；“X2”是具有专业化知识的各行业精英，他们义务为群众提供文化、健康、技术等方面的专业技能服务，帮助解决生活中的困难和问题；“X3”是热心社区事务，积极发挥余热的社区退休老年人，他们政治素养高，社会经验丰富，是社工开展服务的有力助手；“X4”是青年志愿者队伍，他们年轻有朝气、有热情，能够满足社区居民多方面的服务需求。目前，我们的义工队伍已达三千余人。
今后，我们将继续探索，勇于创新，整合各方面力量，共同建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区。 |
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