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| 繁荣社区经济 增强服务功能 提升幸福指数-----合肥市新站区长淮街道办事处 |
| 来源：中国社区工作网
2010/9/1 |
合肥新站区长淮街道成立于1993年，位于合肥中心东北位置，面积4.86平方公里，现辖8个社区居民委员会， 88个居民小区，总人口9.2万人。近年来，在党的十七大精神指引下，街道党工委、办事处以科学发展观为统领，以建设和谐社区示范街道为目标，危中寻机、主动作为，实现了经济社会各项事业的平稳较快发展，在社区经济、文明创建、计划生育、社会治安综合治理、社区党建等方面取得了显著成绩，先后荣获“中国街道之星”、“全国和谐社区建设自主创新街道”、“全国社区商业示范社区”以及省、市级等多项荣誉称号，为新站区及合肥市四个文明发展作出了突出的贡献。
近年来，我们以推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”为原则，以创建文明社区、和谐社区等活动为依托，通过引外资、吸内资等多种渠道，吸引有实力的国内外连锁企业入驻社区，集中建设团组式社区商业中心（大型购物中心），进一步完善社区商业服务功能，满足社区居民多样化、个性化的消费需求，把社区从单一居住区打造成上学就医、消费休闲等多功能的现代城区。主要有以下四个方面的工作体会：
一、提升行政服务职能，优化经济发展环境
几年来，我们坚持边招商、边服务，以优质、便捷的服务吸引更多的资金注入，并探索建立了企业长效服务机制，即：按照属地管理原则，每引进一家商户，就由所在社区派出专人上门为业主开展工商注册、证件办理、计划生育、孩子入学入托等基础性服务工作；为业主积极争取相关优惠政策、定期举行商品推介会，做好市场开拓的宣传性工作；加大市容创建力度，加强社会治安综合治理，为企业创造治安良好、文明有序的外部环境；帮助企业培训员工、输送优秀人才，提高企业经济发展能力，2007年以来，街道共为企业培训员工837名、输送各类人员414名，解决劳资纠纷90起。
二、加强企业组织建设，推动经济健康发展
经济社会的发展，离不开党的领导。为了实现街道、企业的经济社会双赢格局，街道党工委、办事处从强化基层党组织建设做起，大力加强社区与企业在党组织、工会组织、共青团组织上的共驻共建，为企业的发展和改革提供坚实的政治保证。一是建立和完善“两新”组织党建工作领导体制和工作机制，创新“两新”组织党建工作建设思路和方法，通过“两新”党组织党员的模范带头作用促进企业经济发展。自2007年开始，街道“两新”组织党组织发展态势良好，从2家发展至34家，规模以上企业、大型专业市场全部建立独立党支部。街道党工委每年通过走访“两新”党组织、召开座谈会、举办培训班等活动，引导“两新”组织党组织和广大党员在战危机、保发展、促和谐中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，帮助企业化危为机、共渡难关，关键时刻展示了强有力的政治优势和组织优势。2008年以来，全街各类企业中没有出现大规模减薪、减岗、裁员现象，一批非公有制企业还抓住危机中的机遇，逆势而上，发展壮大，推动了街道经济快速健康发展。二是以党建促工建、带团建、共发展。在党组织的推动下，非公企业工会、共青团组织也相应建立，沃尔玛、家乐福、红星美凯龙以及安徽服饰一条街等非公企业建会率达到95%以上，沃尔玛还主动要求成立了街道第一家非公企业团总支。各类企业借助党支部、工会、共青团组织平台，积极投身到街道的各项社会事业建设中，与街道共同开展了文明社区创建、“共度难关话和谐”联欢会、纪念建党88周年歌咏比赛、庆祝建国60周年征文与演讲比赛、“我为社区发展献一计”等活动；成立了白马党员志愿服务队、四季青巾帼志愿服务队、沃尔玛青年服务队等10余支近一千人的企业品牌志愿服务队伍，积极参与社区结对帮扶、捐资助学等爱心活动，赢得了辖区居民的广泛赞誉。
三、打造便捷服务网点，增强社区服务功能
随着街道人流、物流的激聚增多，就近满足居民需要，提升居民幸福指数成为社区建设的又一目标，以“便民服务进社区、为民服务进家庭”为主的“双进工程”也提上日程。2007年，借助社区服务中心平台，着力发展站前路便民服务带，通过扩大社区卫生服务中心，打造汽车美容修理一条街、休闲餐饮一条街，建立各小区便民、利民服务站等工作，将信誉较好的客商、企业引进服务带，为居民提供就近、便利的优质服务。为了满足不同层次、不同需求的消费对象，社区引导商家适时调整经营范围，实行错位经营，优势互补，以此实现多赢。当前，便民商业建设已初具规模，适应居民需求的、功能较为完善的经营实体，正在逐步由松散型向有组织、成规模、连锁化方向发展，菜场、餐饮店、医院、药店、连锁超市、放心早餐、维修、干洗、保洁、鲜花礼品、通讯等各种业态配置齐全，基本实现了必备性业态和指导性业态的有机结合。2009年，我们就社区商业发展基本情况进行了摸底调查，据不完全统计，仅临泉中路一个社区就有产业活动单位83家，法人单位266个，个体工商户1906户，服务业经营网点313个，其中沿街商业网点近225个，小区内连锁商业网点88个、大卖场4个基本业态包括连锁超市、菜场、餐饮店、医院、药店等经营总面积约10万平方米，形成了“一小时生活服务圈”，让老百姓切实感受到了商贸繁荣给生活带来的便捷和实惠。
四、不断繁荣社区文化，努力提升幸福指数
社区经济快速发展，推动了社会文化长足进步；社区文化繁荣，提升了居民幸福生活指数。为了实现经济效益和社会效益双赢，我们在社区经济得到稳步发展的同时，大力加强社区建设，积极开展丰富多彩的社区文体活动，不断增强居民对社区的归属感和幸福感，为营造和谐经济环境提供思想保证和精神支柱。一是建立了一流的社区活动中心。几年来，街道陆续投资500多万元建立了3个社区活动中心，其中长春都市花园多功能社区活动中心面积达2000平方米，内有党员活动室、计生服务室、文明学校、健身房、歌舞厅、棋牌室、网球场等，功能齐全、内容丰富，是广大居民学习娱乐、休闲健身的好去处。二是建立了一流的社区阅览室。全街投资兴建图书阅览室10多个，共购书和捐书5万余册，书目繁多，每天与社区活动中心同时向居民免费开放，满足了居民渴求知识的愿望。三是培育了一群业余而优秀的文体队伍。街道成立了秧歌队、舞蹈队、健身队、街舞表演队、中老年合唱团近20支群众性文体队伍，每逢重大节日，各类群众团体便统一着装，或执扇、或舞剑，载歌载舞，积极参与到街居开展的各类庆祝活动中，充分展示了长淮人蓬勃向上的精神风貌。四是经济搭台，文化唱戏，社区和企业联合开展多种形式的文化活动，如家乐福连续3年开展的儿童书画比赛，沃尔玛开展的儿童环保时装表演、自行车慢骑比赛等活动，得到了居民踊跃参与，繁荣了社区居民的文化生活，宣传了企业的良好形象。五是开展了标准化示范社区创建活动。为提高社区建设整体水平，推动社区文化向高层次纵深发展，我们开展了标准化示范社区创建工作，在不断推动社区硬件达标的同时，集中力量、突出重点，着力抓好有人管事、有章理事、有阵地服务“三大模块”建设，力求硬件上档次、服务有创新、建设创特色。2009年，火车站广场社区被命名为新站区标准化示范社区，三角线社区被列为合肥市第二批标准化示范社区创建单位，社区建设跃上新台阶，社区文化水平得到进一步提升。
通过不懈的努力，如今的长淮，已由单一的居住区成为经济繁荣、商贸发达、群众安居乐业的多功能现代化新城区，社区居民吃、穿、用、住、行得到全面提升。2008年8月，我街道因商业业态布局良好，商业规划合理，服饰批发、商业零售、餐饮住宿、娱乐休闲集聚等优势荣获了商务部颁发的“国家级商业示范社区”称号，初步实现了社区四个文明的健康和谐发展。 |
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