|
| 大胆创新 夯实基础 积极推进社区事业稳步向前---西安市碑林区柏树林街道办事处 |
| 来源：中国社区工作网
2010/9/2 |
柏树林街道被誉为“古城西安文明第一街”， 地处西安市最繁华的商业闹市中心，西起钟楼，东到大东门，南依护城河，北至东大街以北街面，是闻名遐尔的西安钟楼、碑林博物馆、董仲舒墓、张学良公馆的所在地。所辖面积1.9平方公里，常住人口7.1万，街巷88条、驻地单位1552家，设有14个社区居委会，是由原来的67个居（家）委会合并而成，社区“两委会”成员共82人，公益性岗位102人。
近年来，街道紧紧围绕区委、区政府提出的建设“五宜”城区为总体目标，深入贯彻落实科学发展观，以开展创建国家级“和谐城区”为工作主线，坚持社区工作两手抓的总思路，既：一手抓社区软、硬件建设要抓的狠；一手抓社区管理服务要抓的实。切实把服务群众作为各项工作的出发点和落脚点，不断整合社区优质资源，改善社区环境，强化社区服务功能，扎实有效地开展了为民“六心工程”和“一院一图、一户一档”等系列活动，先后获得“全国文明单位”、“全国社区服务先进街道”、“全国和谐社区建设自主创新先进街道”、“全国志愿者服务先进单位”、“全国共驻共建先进街道”等多项荣誉称号，谱写了社区建设工作的新篇章，我们的主要做法是：
一、整合资源，多方投入，搭建优质服务平台
（一）在硬件建设上倾全力
近年来，街道领导高度重视社区建设工作，成立了以街道书记、主任为组长的社区建设领导小组，多次深入研究社区的发展出路，以坚持 “早规划、早介入、高起点、高标准”的建设思路，举全街道之力，加大改造建设社区办公用房力度，并积极争取省、市、区政府的财力支持，目前，街道14个社区的办公用房建设和1所再就业服务中心已全部建成，其中社区部室健全，面积在300平方米以上，并设有“一厅式”办公，“一站式”服务的社区共有8家，并且全部安装了电脑、电话、数码相机和网络电教化设备等设施，并实现了计算机联网，建立了区、街、居、三级网络平台的铺设，街道14个社区服务网点遍布大街小巷，极大地方便了社区居民群众的生活。
（二）在软件建设上下功夫
按照国务院关于“努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍”的要求。我们在社区干部选拔上，坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人原则，开展了“三考两评一册”工作。“三考”既：抓好社区换届时的干部录用关。推行社区干部“三考”录入规定。以采取笔试、面试和计算机应用，三种考试方式进行初步筛选，并从中挑选出一批年富力强、文化程度高、热爱社区事业，想干事、会干事、干实事的人获得社区岗位候选人资格，通过公开、公正、公平的民主选举产生，杜绝了社区干部队伍中“关系岗”和“亲戚岗”的不良现象发生。“两评”既：抓好社区班子与班子之间，干部与干部之间的政绩考评关。为此，我们专门研究出台了《社区工作百分制量化考评标准》和《社区干部考核办法》。年终时，对优秀社区和优秀干部给予物质上和精神上奖励，对不合格者，给予辞退或解聘，以此，增强社区干部的危机感、紧迫感，提高个人素质和业务能力，把队伍引向求真务实，干事创业上来。“一册”既：建立《柏树林街道社区工作手册》。根据社区各项工作职能和岗位职责的要求，建立、健全了各项规章制度，并汇编成《柏树林社区工作手册》，其内容包含了社区各项工作办事程序、社区自治章程、居民公约、社区考勤办法、社区财务管理办法、社区学习制度、周例会制度等多项内容，通过对手册的学习，来实现自我监督、自我管理、自我教育和自我学习的良好氛围。
二、科学管理，大胆创新，特色服务硕果遍地开
（一）为了推进构建和谐社区的建设步伐，我们创新性的提出了打造“六心”为民工程，并系统性的开展了一系列工作，取得了显著成绩。“六心”工程内容具体表现在以下六个方面：一是立足“便”民，以“顺心”的办事环境创造和谐。二是立足“利”民，以“称心”的干部队伍保证和谐。三是立足“帮”民，以“爱心”共助社会环境构建和谐。四是立足“亲”民，以“安心”的生活环境促进和谐。五是立足“怡”民，以“舒心”的宜居环境塑造和谐。六是立足“乐”民，以“欢心”的人文环境孕育和谐。
街道融合了“便民、利民、帮民、亲民、怡民、乐民”的工作内容，扎实有效的开展了打造“六心”为民工程，大大促进了地区的和谐指数，并获得了“全国和谐社会建设自主创新”先进街道奖。
（二）推出了“一院一图、一户一档”管理服务新模式。
1、“一户一档”的造册工作。近年来，我们专门研究制定了《柏树林街道XXX社区人口服务信息登记表》作为“一户一档”造册底表，其内容涵盖了从房屋到户主，从个人到家庭，从生产到生活，从需求到输出等各类信息50余条，并建立了一套规范化、系统化、程序化的工作流程，明确了“依房管人”的工作思路，以采取社区干部包片、包楼、包院落的方法，深入居民家中，将每个房屋内的人员信息（包括常住户和租赁户）录入其中，为社区管理和服务工作打下了坚实的基础。
2、“一院一图”的绘制工作。街道在开展“一户一档”建档工作中发现，仅仅依靠表格和文字上的信息内容，来为社区事业的长久发展提供支撑和参考，是具有一定局限性和模糊的，如何更加直观、生动的体现出辖区内“地情社貌”，与“一户一档”工作相对接，能充分反应出各小区、各院落、各房屋、居室的布局，人员特征分布情况和密集度，是大大有利于街道长远规划和发展的。为此，我们将两项工作“合为一体”，成立了专项工作领导小组，由分管民政的街道副主任担任组长，相关责任科室和社区主任为成员，办公室设在“社会事务科”，根据要求，出台了详细具体的“实施意见”和“建档标准”，本着统筹协调、科学划分、定位定岗、以人为本的工作原则，较好的开展了这项工作，期间，我们还从各社区抽调专门人员，组成了“一院一图”绘图小组，以采取集中培训，下片指导的方式，来解决各社区在绘图过程中的技术问题，通过培训，目前各社区都有一名会熟练应用“CAD绘图软件”的社区工作人员，为“一院一图”绘制工作提供了保障。
此项工作的开展，极大的推动了街道社区的管理水平和服务水平，并受到了广大居民和上级领导的高度评价。
(三)开展“一居一品”和“一居多品”的品牌打造活动。街道对社区当前建设发展中需要解决和树立的课题，及时进行调研，认真归类梳理，突出重点，深入探索，确定了10家“一居一品”的社区和４家“一居多品”的创建社区，并专门研究制定了品牌创建计划和实施办法，较好的展示了街道各社区出众、精彩的一面，为社区建设指引了方向。
(四)努力提升全民文明素质和居住环境。我们从改善人居环境入手，采用人性化手法，按照标本兼治、疏堵结合的原则，大力开展了社区居民院落的综合整治。首先，调动居民参与共建美好家园的积极性，形成全民参与、全员参与、齐抓共管、互联互动的工作态势。率先开通了社区创卫“110”投诉监督电话，及时快捷地受理群众反映、投诉的居民院落卫生回潮问题，公开向社会公布了创卫监督电话，公开向社区居民承诺：凡电话投诉，立即就办，通过创卫“110”载体，广泛发动地区广大群众都参与到创卫工作中来，并实施了《社区创卫奖罚规定》，建立了800多人的创卫义务监督员队伍，及时发现、纠正、制止、监督居民群众的不文明卫生习惯。通过新闻媒体向社会公开招募创卫志愿者1700多人，并定期开展“东大街流动卫士在行动”、“阳台美化使者在行动”等创卫活动，先后清理野广告5600多处，清理阳台杂物、院落乱堆放杂物200多吨，美化居民阳台600多个，配备垃圾收集设施100多个，将400多个居民院落纳入长效卫生评比管理制度中，70多个居民院落成为创卫示范达标院落。
以上是我街道在社区建设工作中的一些经验和做法，今后在完善城市基层管理体制，加强城市基层政权和群众性自治组织建设等方面，还需进一步提高，我们将继续努力工作，着力解决制约我街道社区发展工作的深层次问题上下功夫，把社区各项事业推向一个新的高潮。
|
|
