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共驻共建同发展 齐心构筑促和谐----山东省威海市环翠区环翠楼办事处
来源:中国社区工作网    2010/9/2

 
      环翠楼办事处地处威海市中心城区,面积4.3平方公里,下辖18个社区居委会,总人口6.8万,其中常住人口5.6万,驻处机关、企事业单位1183家,个体工商户2294户,商业、餐馆、娱乐等服务业发达。近年来,环翠楼办事处在区委、区政府的正确领导下,高度重视社区共建工作,因地制宜,大胆创新,积极探索出了共建共享的社区建设与管理新机制。2009年,办事处被授予“全国社区共建共享先进街道”荣誉称号,街道义工协会被授予“全国共建共享先进单位”荣誉称号。
   
一、以共识为基础,舆论发动,营造共驻共建的浓厚氛围
   
为增强居民社区意识,激发群众自治热情和参与能力,通过各种形式大张旗鼓地开展宣传教育活动,广泛宣传“共建美好家园、共享文明成果”的社区共建理念,增强广大干部、社区居民的参与意识,形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。一方面,抓宣传、抓发动。通过媒体、宣传栏、画册等多种形式广泛深入地宣传共建工作的重要性和必要性,同时开展社区共驻共建的系列文体娱乐活动,提高责任单位参与社区共建的意识;另一方面,要抓典型、抓成效。通过典型引路的方法,对社区共建工作中表现突出的社区单位、个人的事迹进行大力宣传,引导单位和个人积极参与共建。
   
二、以制度为保障,加强领导,增强社区共建的吸引力和凝聚力
   
健全社区共建工作运行机制,是推进社区工作制度化、规范化的有效途径。近年来,环翠楼办事处积极动员,依靠结对共建单位和辖区共建单位的力量,积极开展社区共建工作。
   
一是建立带动协调机制,加强组织领导。成立了社区共建工作领导小组和办公室,由分管社区工作的副主任担任办公室主任,18个社区分别成立社区共建服务站,由办事处负责对各社区服务站共建工作的开展进行督导、检查。形成了一把手全面抓,其他成员分工协作,各负其责的工作格局,为共建工作提供了强有力的组织保障。
   
二是建立联席会议制度,加强联系协商。为加强与共建单位的沟通,让共建单位更多地了解社区,办事处从2007年起在辖区内广泛推行社区共建联席会议制度。社区共建联席会议每季度召开一次,主要是交流探讨共建工作,互通信息,共商社区建没大计,共建单位也可以在会上对社区工作提出意见和建议,并协商解决有关问题。
   
三是建立人文关怀制度,切实增进互信。在社区共建工作中,办事处党委充分利用社区优势,真诚服务共建单位,逐步形成了“社区真诚服务辖区单位,辖区单位反哺帮扶社区发展”的良好工作格局。近年来,办事处积极为共建企业排忧解难,为辖区蓝天碧海、清泉大酒店、丰盛园、杨正权实业公司、大福金店等企业招纳务工人员,缓解了企业招工难的压力。截至目前,仅东北村社区就与单位协调就业岗位315个,解决下岗人员再就业92人,其中“4050人员21名,使社区安置率达100%
   
四是建立考评制度,激发共建热情。将社区“共驻共建”工作情况作为评选党建工作先进基层党组织的重要条件,纳入党员领导干部,特别是主要领导干部政绩的考核范围。对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人,及时予以表彰和奖励,有效激发了共建的积极性。
   
三、以创新为灵魂,与时俱进,增强社区共建的生机与活力
   
随着社区共建工作的不断深入,办事处立足社区实际,不断创新社区共建的活动载体,增强共建的吸引力,提高活动有效性,达到了相互联动、共建双赢的目的。
   
一是与办事处品牌活动相结合,扩大共建范围。近年来办事处在社区建设过程中大胆创新,在威海市率先推行了社区义工、邻居节等特色活动,受到了社区群众的一致欢迎。为扩大共建活动的影响力,办事处摆脱“为共建而共建”的单一目的,号召并组织共建单位积极参与到义工、邻居节等活动中来,使驻区单位与社区由过去“点上的接触”转变为“面上的结合”。目前,我处义工协会在册1500余名义工中有300多名义工来自辖区共建单位,占总人数的1/5以上,他们积极参与各类义工活动,并充分发挥岗位、特长等自身优势,成为义工活动中不可或缺的一支力量。另外,社区共建单位作为各居委会的“大邻居”,各单位在邻居节系列活动中通过为社区提供活动场地、组织员工参与各类文体活动等形式参与到活动中来,保证了邻居节活动的顺利开展,也提高了社区居民对共建单位的认同感。
   
二是与办事处实际情况相结合,创新共建载体。办事处位于威海市老城区,辖区内困难户多,居民生活困难多,需要解决的环境、就业、帮扶、流动人口等问题也多。为此办事处党委根据辖区特点,在社区广泛开展“五个一”活动:即建一支志愿者队伍,为社区居民提供便民服务;与贫困家庭结成一个对子,帮助解决就业和子女就学问题;为社区建设出一个点子,推进社区建设深入发展;围绕居民关心的难点、热点为居民办一件好事、实事;参加社居委组织的精神文明创建活动,树立一个积极向上单位形象。各共建单位都主动积极的参与到“五个一”活动中来,2008年以来共有18个共建单位与36户困难家庭结成帮扶对子,解决了45名下岗职工的就业问题,为社区办好事、实事120多件。
   
三是与社区党建相结合,确保共建成效。以居委会党支部为基础,社区内各类基层党支部组织为网络,社区党员为主体,各类社会团体及居民群众为依托,构筑了健全的组织体系,集中统一领导社区工作。坚持同步规划,把社区“共驻共建”纳入各基层党组织建设的总体规划,制定工作意见,使之和整个党建工作发展同步。建立责任制度,对社区“共驻共建”的工作内容、工作方法和议事程序等作出具体的规定,建立目标责任制,层层签订任期目标的年度目标责任书。
   
四、以共享为目标,强化服务,共筑和谐文明社区
  
我们要摸准社区居民的不同需求,从社区基础设施建设、文体活动开展、弱势群体帮扶等民生问题入手,为居民提供零距离服务,全力打造环境更安全、服务更完善、氛围更和谐的新型社区。
   
一是完善服务制度。办事处下辖各社区跳出了只是为社区居民开展便民服务的小圈子,将功能向为辖区单位服务延伸,通过联席会议制定和出台了共驻共建合作制、定向服务制等制度,增强了社区与企业的合作力度,扩大了合作领域。社区主动融入、主动服务,解决了一些企业后勤、家属方面的后顾之忧,使企业职工更全力以赴搞研发、抓生产,而社区也得到了企业的鼎立支持,达到了共建共荣的目的。
   
二是丰富服务模式。办事处主动与辖区企业、单位联系,建立了长期合作关系,通过联合开展各类活动,不仅为退休职工提供了活动机会,同时也丰富了辖区居民的业余文化生活,真正实现了互利互惠、工作双赢。近年来,社区依托联片共建单位的鼎力支持,先后投资40多万元,组建了艺术团、锣鼓队、书画协会、剪纸协会、太极拳协会、手工编织协会等13个民间组织,邀请辖区单位开展打锣鼓、扭秧歌、讲政策、赛书法、歌咏赛等形式丰富多彩、群众喜闻乐见的活动,为职们工献上了丰盛的文化大餐。
   
三是拓展服务领域。针对企业退休职工和空巢老人,社区始终把服务放在首位,积极开展“邻里相助,义务帮扶”活动,由社区居民小组长作为联络员,通过对企业空巢老人实行一对一结对帮扶,社区工作人员每周上门一次,电话慰问两次,更好的为社区老年人服务,打造了一个尊老、助老、敬老的良好氛围。在辖区单位的大力支持下,社区先后建立健全了“居家养老服务、老年人服务、残疾人服务、优抚对象服务、青少年儿童服务、文化娱乐服务、社区教育服务、家庭生活服务、环境卫生服务、治安调解服务”等服务网络,扩大了为辖区居民服务的覆盖面。

 

 

 

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