芜湖市弋矶山街道办事处所辖面积2.9平方公里，居民1.7万户，5万余人。下辖5个社区党委，共34个党支部，现有党员1437名，其中在职党员465名，离退休党员972名。去年以来，弋矶山街道党工委根据市委的统一部署，在区委的坚强领导下，紧密结合学习贯彻十七届五中全会精神，围绕“创先争优促和谐、科学发展争一流”主题，引导各级党组织、广大党员结合实际创先进，立足本职争一流，扎实有序推进创先争优活动，取得了阶段性成果。街道先后荣获“全国和谐邻里建设示范街道”、“全国社区工作创新成果百花奖”、“全国社区养老服务进行街道”、“全国优质服务窗口”、“全国学习型街道示范单位”、“安徽省和谐社区建设示范街道”、“安徽省卫生先进单位”、 “安徽省‘五四’红旗团委”等荣誉称号，社区建设工作连续两年蝉联镜湖区第一名。下面，我代表街道党工委就创先争优活动有关情况汇报如下：

一、创先争优活动开展情况
    去年以来，弋矶山街道党工委认真贯彻落实中央和省、市、区委关于深入开展创先争优活动的要求，紧密结合实际，建立工作机制，强化组织领导，注重载体创新，坚持创先争优活动与基础党建、经济发展、社区建设、改善民生、队伍建设和文明创建相结合，以加强社区党建为龙头，以创先争优活动为抓手，精心打造“党建强基工程”、“创业富民工程”、“文明创建工程”、“服务提升工程”、“文化惠民工程”和“平安创建工程”等“六大工程”，全力实施365“幸福家园”计划，着力建设“宜居家园”、“文明家园”、“爱心家园”、“文化家园”和“平安家园”等“五型幸福家园”，努力在科学发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织上创先争优，凝聚了党心，赢得了民心，实现创先争优活动与各项工作相互推动、相互促进，街道各项工作得到了全面发展。

（一）坚持“五个到位”，有序推进创先争优活动。
    1、组织领导到位，注重责任落实。街道党工委及各党组织均成立创先争优活动领导组织机构，建立了党工委班子成员社区联系点制度，街道还设立了秘书组、宣传组、督查指导组和办公室，做到了党组织书记亲自抓、负总责，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
    2、分类指导到位，确保扎实推进。根据街道党政班子成员分工和联系点制度，每位成员包扶1个社区，同时以普通党员的身份参加机关支部创先争优活动，强化了班子成员的模范带头作用。机关支部突出服务型、节约型、效能型机关建设，积极开展文明科室创建评比、倡导微笑品质服务、参与志愿服务、探索社会管理创新等活动，扎实做好机关干部与特困家庭结对帮扶活动。春节期间，街道机关干部共结对帮扶18户，59人，帮扶慰问金共计3600元，慰问品价值1050元。各社区党委、党支部和党员，结合各自实际，以“创先争优在社区”为主要内容，立足本职创佳绩、争一流。
    3、公开承诺到位，激发内在动力。公开承诺活动中，充分利用“党员议事厅”、“邻里节”、“六大工程”等载体，严把“学习动员、确定承诺、实践承诺、考评承诺”四个环节，确保公开承诺活动取得实效。2010年，共承诺893项，党组织承诺48项，党员承诺845项，均全部兑现。在2011年新一轮公开承诺活动中，共承诺558条，其中党组织承诺36条，党员承诺522条。
    4、领导点评到位，确保活动成效。我们将领导点评与中心工作、日常工作、群众关心的热点难点问题牢牢结合起来，采取了会议集中点评、工作现场点评、个别谈话点评、自评和互评等模式，做到了点评模式灵活、点评内容具体。通过点评工作的有效开展，提高了街道党工委和社区党委领导班子的凝聚力和向心力，增强了影响力和战斗力，统一了全体党员干部的思想，激发了社区党员的活力，增强了全体党员干事创业、创先争优的劲头，全面促进了各项工作的整体发展。
    5、宣传报道到位，营造浓厚氛围。通过各种媒体以丰富多彩、喜闻乐见的活动形式，大力宣传创先争优活动的相关工作、进展情况、心得体会和取得的成效，积极营造浓厚的宣传氛围。我们编印了35期《创先争优活动简报》，在街道网站上和街道创办的《和谐社区报》上都开辟了创先争优活动专栏，及时宣传创先争优活动的动态及做法，方便广大党员在第一时间进行阅读交流，加大对创先争优活动的了解，为创先争优活动的开展营造了良好的舆论氛围。

（二)坚持“六个结合”，力促各项工作取得全面发展
    1、将创先争优活动与基础党建相结合，特色党建活跃基层。
    加强基层党组织建设。我街道紧紧围绕发展抓党建、促发展的要求，强化基层党组织建设。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的模范带头作用。突出“三有一化”要求，强化社区服务、凝聚、管理、维稳“四大功能”，整合资源、统筹协调，积极创新管理体制和工作机制，努力扩大党组织和党的工作覆盖面，切实巩固和扩大党的群众基础和社会基础，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区。
    加强共驻共建，推进基层党建区域化。以“资源共享、优势互补，共同促进、共同提高”为工作目标，我街道积极发动辖区各方力量共同参与创先争优活动，将街道的党建协调委成员单位从有党组织的单位扩大到有党员的单位，营造浓厚氛围，共同推进和谐社区建设，打造“幸福家园”。在共驻共建工作中，大力实施“173”工程，“1”个龙头：以加强党建工作为龙头；“7”个积极参与：积极参与创先争优活动、积极参与文明创建活动、积极参与“一米阳光”志愿服务、积极参与“365幸福家园计划”工作、积极参与以“党员议事厅”为代表的社区民主自治、积极参与和谐社区建设、积极参与街道社区其他重点建设工作；“3”件实事：共建单位每年为街道和结对社区办三件实事。通过与驻区单位议事共建，增强了社区服务功能，为基层党的建设增加活力，推动了基层党建区域化。目前，辖区已有56家机关、企事业单位主动参与街道社区的共驻共建活动。
    积极开展“一米阳光•社区先锋”志愿服务活动。通过明确社区党员志愿者服务范围、规范社区志愿者队伍设置、加强社区党员志愿者活动管理，充分发挥社区党建在社区建设中的龙头作用和党员在社区群众中的模范带头作用。活动中坚持以社区党员为主体，吸纳入党积极分子、建党对象和热心社会公益事业的社区群众参与，动员整合辖区内公共服务资源和社会各方面力量，共同为改善社区服务、提升城市文明、促进社会和谐贡献力量。目前，我街道共建立10支党员志愿者队伍，成员400多名。
    注重“两新”组织党的建设。注重在加强“两新”组织党的建设，扩大党的覆盖面，增强已建党组织活力上下功夫。对未建党组织的“两新”组织进行了摸底调查、建立了规范台帐。对已建党组织的“两新”组织，引导其紧紧围绕宣传引导、参与管理、维护权益、队伍建设、促进发展和形象塑造等党建工作职责任务，立足企业生产经营实际，强化工作措施，发挥“两新”党组织的政治核心作用。
    开展纪念建党90周年活动。为隆重纪念建党90周年和辛亥革命100周年，营造隆重热烈文明祥和的庆祝氛围，激励各级党组织和共产党员在构建繁荣和谐社区建设中奋发进取、建功立业，推动科学发展，弋矶山街道开展系列纪念建党90周年活动。一是举办“第二届社区红歌会”。今年5月，我街道以"永远跟党走"为主题，组织辖区共建单位、社区志愿者团体及社区举行唱红歌比赛，吸引了15支队伍参赛，进一步丰富了社区文化生活，营造了“感党恩、颂党情”氛围。二是开展“创先争优在行动”征文和演讲比赛活动，街道党工委号召各党组织和党员，充分准备、积极参加，全街道共收集征文10余篇，推荐上报7篇，举办演讲比赛6场次，参与党员65名，参加区组织的演讲比赛荣获三等奖。三是开展“学沈浩、创先进、争优秀”实践活动，通过开展以沈浩为标杆，学沈浩找差距；以沈浩为榜样，投入实践做贡献；寻找身边沈浩，树典型学典型等活动，营造树典型、学典型的浓郁氛围，激励广大党员干部以沈浩为榜样，立足岗位做贡献，真正把沈浩精神内化于心、外化于行，把为人民服务的宗旨转化为实际行动，在力所能及的范围内竭诚为当地群众服务，在各项工作中充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用，在实践中争创先进，争做优秀，为党旗添光彩。四是开展读一本好书、唱一首红歌、看一部红色电影、观一处革命圣地、写一篇心得、诺一件实事、做一个优秀共产党员“七个一”系列庆祝活动。五是开展党建带妇建、团建活动。今年以来，街道党工委组织团委、妇联、工会等组织结合“三八”、“五一”、“五四”、“端午节”等节日，开展"魅力女性 从头开始"、“雷锋精神代代传”志愿服务月、我为团旗添光彩、祭扫烈士墓、“粽香满社区，情暖空巢人”等活动，增强群团组织创先争优活动的成效。六是开展创先进争优庆祝表彰活动。
    积极拓展“党员议事厅”特色党建载体。街道创新的“党员议事厅”平台，以“有事大家议、有话跟党说、有难找党帮”为手段，以“重大事项党员先知道、重大问题党员先讨论、重大决策党员先行动”为机制，激发党员在社区管理服务中的主人翁意识和参政议政积极性。“党员议事厅”由社区内群众威信较高、参政议政能力较强、有一定工作能力的普通党员组成，实行“议事会+议事箱+议事栏”的民主议事机制，建立周例会制度、走访群众制度和党员奉献日制度。各党组织以“党员议事厅”为载体，通过定位承诺事项，明确践诺方法，监督兑诺实效，不断巩固创先争优活动成果，实现了党组织建设与和谐社区建设“同频共振”。“党员议事厅”成立以来，已议决社区环境整治、文明创建等社区居民最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题550多件，先后为群众办实事、办好事460多件，广大党员在社区建设日常事务中发挥作用的热情得到空间提高，和谐社区建设管理和创先争优、公开承诺有了新的平台。此项工作，已做为先进经验在镜湖区全面推广。街道还通过党员志愿者认岗奉献、“家庭党校”等活动载体，积极发动社区党员当好义务巡逻员、人民调解员、民意调查员、便民服务员、心灵疏导员、政策宣传员、文化传播员、社区建设员，使党员队伍活力得到了进一步激发。
    2、将创先争优活动与经济发展相结合，区域经济稳步提升。
    街道通过项目的引进和建设为经济发展注入新的生机与活力，2010年超额完成区下达的招商、税收、拆迁等各项任务指示。同时，将区域和优势进行有效整合，重点培育、积聚餐饮等三产服务业的发展，努力推动特色街区建设，街道重点打造的以百年“中华老字号”耿福兴为代表的64家餐饮、推拿、美容、美发等赤铸山西路饮食、休闲产业一条街，已经初具规模，发展形势喜人。
    3、将创先争优活动与社区建设相结合，百花齐放共促和谐。
    街道把解决人民群众最关心、最期盼的事情和关系群众切身利益的事情作为当前一切工作的出发点和落脚点，突出实践特色，积极创新服务理念，以“贴近群众生活、解决群众难题”为宗旨，推出“好邻居同乐会”、“1510便民生活服务圈”、“温馨百事帮”、“健康驿站”、“和事佬”、“点将台”、“保兴垾志愿者绿色环保小分队”、“一拨就灵服务站”、“党员议事厅”、“365孝道文化促进会”等社区十大精品服务，进一步树立党在群众中的良好形象，为和谐社区建设注入实质性的内涵，为邻里之间架起一座连心桥。街道以建设“睦邻文化”为主线，创造性地利用群众喜闻乐见、生动活泼的平台、载体，大力倡导睦邻文化建设。通过连续举办三届“邻里节”和两届睦邻文化高层论坛，形成了社区共建、共创、共享、共荣、共欢的氛围，有效促进了邻里和睦、社区和谐。街道首创的“邻里节”入选芜湖市精神文明建设创新案例优秀奖，被列为镜湖区“三大节庆”品牌活动。
    4、将创先争优活动与改善民生相结合，发展成果惠及百姓。
    一是街道全面启动365“幸福家园”计划，我街道以“让社区居民一年365天都能享受到贴心、爱心的服务，天天都有幸福感。”为目标，以为民服务为出发点和落脚点，积极探索，有效发挥行政力量、市场力量和志愿互助力量的作用，创造性走出一条创新社区服务管理的新路子。1个街道365“幸福家园”服务中心、5个社区服务站和38家特约加盟点组成了三级“爱心服务网络”。采取无偿、低偿和有偿相结合的方式，将服务对象覆盖到辖区老人、低保户等困难弱势群体。通过发放代金券和“爱心服务卡”，设立24小时爱心服务热线，使辖区居民们足不出户就能享受生活照料、医疗保健、法律维权等六大系列40余种服务，打造社区群众满意的服务平台。二是探索为老服务新模式。我街道整合各种服务资源，积极建立“居家养老服务中心”， 120名党员志愿者和41位孤寡、空巢老人结成帮扶对子，为老人们提供免费就餐、生活照料、家政服务、心理咨询、陪聊、临终关怀等服务。开展“爱心六敲门”活动，即喜事上门祝贺，生病上门看望，困难上门帮助，纠纷上门调解，丧事上门吊唁，重大节日上门慰问。
    5、将创先争优与队伍建设相结合，增强活力提振信心。
    不断强化干部社工队伍建设，我街道每年举办一届社工节，开办社工技能培训和名师讲堂，邀请安徽工程大学、安师大教授和区直部门专业人员给社工集体充电；开展“师徒结对”、社工岗位技能大比武、“和谐社区建设”知识竞赛、“金点子”大赛、“社工风采”才艺展示等多项活动；评选表彰“十佳社工”、“岗位标兵”等，提高了社工队伍的整体素质，调动了广大社工的积极性，增强了广大社工的凝聚力和战斗力。为加强干部队伍建设，扩大干部工作中的民主，今年2月我街道将机关科室负责人和部分社居委负责人岗位以公开竞选的方式选拔上岗；今年4月，街道组织全体工作人员开展了拓展训练，加强了团队建设。
    6、将创先争优活动与文明创建相结合，社区环境不断优化。
    深入推动文明街道、文明社区、文明家庭和文明市民创建活动，市容环境、人居环境逐步优化，志愿服务活动不断深入，志愿服务组织体系和队伍建设逐步完善。成立365幸福家园志愿服务中心及社区服务站，通过实实在在的活动，增强了居民的志愿服务意识。抓好“志愿服务”主题活动，开展了关爱空巢老人、关爱农民工子女等十大系列“雷锋精神代代传”志愿服务月活动。逐步建立志愿服务激励机制，大力倡导志愿服务“助人自助、互助互利”理念，街道及各社区成立“爱心储蓄银行”。通过开展政务礼仪培训、演讲大赛和知识竞赛等“微笑•品质服务”等系列活动，聘请行风监督员，建立监督检查制度，评选“微笑服务之星”，充分挖掘、提升国家级“优质服务窗口”内涵，进一步提升社工“五心”（即“耐心”倾听、“细心”询问、“用心”解答、“热心”服务和“精心”办事）服务意识，优化社区服务软、硬件环境，提升微笑品质服务水平。充分整合、拓展社区各类教育资源，深入开展学习型党组织、学习型街道、学习型社区和学习型家庭创建活动，长期坚持开展“360爱心助教”活动，形成了街道、社区“全民学习、终身学习”的浓厚氛围，重学勤学风气逐渐养成。
    今后的工作中，我们将结合“十二五”规划，始终坚持把活动开展和推进工作紧密结合起来，始终保持足够的推进力度，确保活动扎实推进，掀起创先争优活动的新高潮。