天津市河北区江都路街如皋里社区是上世纪80年代建成的老社区，由如皋里、如东里、银山里和隆园四个小区组成,占地面积0.24平方公里，有153个楼栋门，居民2363 户，6885人。
    近年来，如皋里社区在社区党组织的带领下，社区党员充分发挥先锋模范作用，以科学发展观为指导，以开展创先争优活动为契机，在思想理念上创先争优，在实际行动中创先争优，在管理服务上创先争优，紧紧围绕和谐社区建设，秉持“社区是我家，建设靠大家”的原则，把“家”的概念融入到社区之中，精心打造了“家园型、花园型、服务型”社区，努力建设群众舒心满意的幸福家园。几年来，如皋里社区先后获得了全国精神文明建设先进单位、全国和谐社区建设示范单位、全国综合减灾示范社区、天津市先进党组织示范社区、天津市宜居生态小区、天津市文明示范小区、天津市平安示范社区、天津市“五个一”创建活动先进社区、天津市离退休干部服务先进单位、天津市都市文明新风尚示范社区、天津市人居环境奖等荣誉称号。

一、在强化管理上创先争优  建设和谐家园
    如皋里社区党总支始终把党员教育管理视为党组织建设的基础工作，坚持“三会一课”，扎实推进党员学习、教育、管理与监督。努力吸引社区党员走出家门，共同商讨社区事务，形成了有事大家管、共同议的良好局面，营造出和谐、融洽、幸福的家园氛围。
    （一）加强教育，夯实社区基础建设。
    社区党总支和居委会始终将抓教育作为社区基础工作的重中之重。从建设学习型党组织入手，不断提升整体素质。1999年组建了党员理论学习组，坚持12年如一日。在密切结合形势和社区实际、学以致用、提高自身思想认识和理论水平的同时，积极介入到社区思想文化建设的各个方面。坚持定期召开党员大会、总支委员会、党员小组会，坚持结合形势政策讲党课，坚持充分尊重下属党支部和党小组的意见，把社区建设状况通报，事关广大群众利益的重大事项，党建工作存在的问题等，纳入“三会一课”内容，不断丰富学习载体和内容。多年来，党员理论学习组自行举办了建卫600年、建国55周年新闻图片展；纪念抗日战争胜利60周年图片展；难忘的英雄史诗——纪念红军长征胜利70周年图片展；“八荣八耻”道德教育图片展；庆祝中国人民解放军成立八十周年历史绘画展等、纪念抗美援朝60周年、纪念建党90周年大型图片展等活动，并走出去到其他社区及共建的8所学校进行巡展，促进了社区教育和青少年教育，得到了居民群众及共建单位的认可和赞扬。
    为了使学习取得实在效果，党总支创新学习形式。改变过去一人说、大家听的单一形式，通过让支部委员、党员轮流讲，或邀请优秀共产党员等先进人物作报告，或边学习边讨论，或通过以考代学、以会代学、以问代学等多种方式，不断增强学习效果。适时开展一些主题教育活动，如每年“七一”、国庆等节日，组织党员进行革命传统教育；开展创建“学习型党支部”、“学习型党小组”、争当“学习型党员”等活动；进行实践锻炼，鼓励党员群众积极参加社区建设工作等。通过强化教育，社区群众的整体素质得到提升。
    （二）完善自治，深化民主体系建设。
    如皋里社区是天津市第一个采取海选方式产生居委会成员的试点社区，迈出了实现居民自治的第一步。在海选的过程中，社区党总支、楼栋党支部成员组成海选工作宣传推动组，大力宣传居民自治的目的意义，积极组织社区党员群众参加竞选，充分展示自身的工作理念和才华，提高了居民对海选工作的支持度。在此基础上，2009年又首次尝试社区党总支换届“公推直选”方式，为社区党员群众参与社会事务提供了平台，探索了居民自治的有效方式，进一步激发了社区党员群众建家、管家、爱家的积极性。社区实行“一站式”办公、党员亮牌服务和无假日办公，利用电子大屏幕、宣传栏等形式推行社区党务、居务公开，增加工作透明度。
    社区坚持从扩大党员群众参与、畅通民声渠道入手，建立了社区、楼栋、居民代表三级组织网络，并成立了由住在社区中的人大代表、楼栋长以及居民代表等28人组成的社区议事会。议事会建立了相关制度，定期了解社情民意，随时掌握群众的所思、所想、所盼，让群众有渠道畅所欲言。对居民反映的一些涉及面较广、影响较大、一时难以解决的事，及时召开议事会，集中讨论， 做到集中民智、民主议事。经议事会初步讨论、形成议题后，提交社区党总支和居委会研究，由居委会和社区工作站就议题提出解决方案，逐项明确责任，及时进行解决，对议题办理的结果还在社区中进行公示，主动接受群众监督，做到件件有着落、事事有回音。对社区无力解决的问题，也及时向上级领导部门反映情况，争取各级领导支持协助解决。比如针对社区居民反映的银山里地势低洼、雨后存水，给一楼的居民生活带来极大不便的问题，经社区议事会反映后，社区党总支与有关部门反复协商，最终更换了排水管道，为这一片居民解决了生活上的后顾之忧。几年来先后解决了居民反映强烈的诸如环境清整、安装路灯、配备垃圾箱等20多项问题，受到社区居民的交口称赞。
    （三）注重管理，集中民智构建家园。
    2000年，如皋里社区党总支进一步强化管理，以建立社区党建联席会的形式，在社区中探索了开展区域化党建工作的新途径。社区党总支定期召开党建联席会，并向社区中的两新组织选派指导员，负责与社区范围内的“两新”组织中的党员和流动党员进行联系联络，抓好流动党员动态管理，及时掌握党员流入流出情况，实现了资源共享，优势互补。河北区军队离退休老干部第二党支部的30多位党员的组织关系虽然不在社区，但是通过参加社区的各项活动，感到社区为他们发挥余热提供了广阔的空间，因此主动提出服从社区党总支的领导，参加社区活动，成为如皋里社区的编外支部。老党员们利用自身优势在理论学习、青少年教育、扶贫助困等方面都发挥了积极的作用，成为如皋里社区党建工作中的一支重要力量。
    社区党总支在不断挖掘力量基础上，每年对党员进行一次民主评议。研究确定了社区在职党员以“党的理想信念是否坚强、为居民服务的意识是否牢固、发挥先锋模范作用是否明显”为评议标准。离退休党员以“党员意识是否坚强、参与和谐社区建设是否积极、发挥余热关心下一代活动是否参与”为评议标准，充分发挥社区党员作用。通过评议标准，党员们既巩固和强化了党员身份，又使得自身工作、学习有目标、有方向。通过开展党员民主评议活动，增强了党员先进性意识、消除了“家里蹲”迷恋麻将桌、参与社区活动不积极的现象。使更多的党员走出家门，离开麻将桌，充分发挥余热，积极参与到关心下一代、建设和谐社区工作中来。

二、在凝聚力量上创先争优  建设美丽家园
    社区始终把创造宜居的生活环境作为工作的突破点，结合创先争优和市容整治活动，凝聚社区各方力量，组织社区党员群众共同参与社区建设，使老社区焕发出新活力，为社区居民提供一个优美、休闲、舒适的生活环境。
    （一）设岗承诺，提升党员责任。
    在如皋里社区建设的进程中，社区党总支注重发挥“党员志愿者协会”的作用，将辖区内各类党员汇聚在党组织的旗帜之下，使党员成为建设家园的骨干力量。针对不同类型党员特点，设定了“政策法规宣传岗、专项工作防范岗、社区事务监督岗、社区治安巡逻岗”等十类社区工作岗位。按照因岗而异、实在具体的原则，以做“服务群众的表率”为目标，由党员本人根据特长主动认岗，并围绕岗位职责积极定诺、承诺、践诺。开展了 “党员亮身份、树形象”、“一人一岗一面旗”、 争当党的“阳光使者”、“构建和谐、党员先行”等主题活动，广大党员积极参与，为社区发展献策献力，为居民群众解忧帮困。
    （二）抢抓机遇，提升环境水平。
    为了给群众提供更好的生活环境，社区充分发挥工作人员、党员志愿者和楼栋长作用，紧紧抓住几次旧楼区提升改造的有力时机，加大对居民群众的政策宣传与引导，带头支持、参与改造工程，加快了改造速度，提升了社区环境面貌。如今，社区地面实行硬铺装、供热管道入地、楼栋安装对讲门、封堵了垃圾通道，楼门栋整修、实施小区绿化。立面上：粉刷居民楼外檐、对板楼外墙和楼顶新增保温层及防水层。清理了阳台护栏、规范了空调摆位，社区内四个老旧的街景花园进行了彻底修缮，新增了体育设施，修建了小区商业街。改造后的如皋里社区街道整洁、环境幽雅，布局合理、功能完备。社区群众出门见绿、移步见景，休闲有场所、锻炼有设施，倍感幸福、快乐。
    （三）倡导文明，提升精神建设。
    环境得到改善后，社区以环境的提升来带动群众文明程度的提高，先后组织开展了“同在一方热土、共建美好家园”、“居室美化、阳台绿化、楼道净化”等活动，建立了社区文明督导队、环境督导队，及时纠正不文明、不卫生的行为。为了保持整修后社区花园的整洁，以党支部为单位进行了责任划分，花园环境清扫、设施维护都由党员承包，以此带动社区群众共同维护社区环境。同时还在社区内大力倡导居民遵守市民公约、文明守则，利用文字、漫画等形式，出刊《社区论坛》，每月一期，引导居民弘扬正气、拚弃陋习，养成良好的文明习惯。开展了做文明市民、争创和谐家庭、和谐楼栋活动，倡导和谐邻里一家亲。在开展“从我做起，告别不文明行为”的活动中，党员带头劝导乱烧纸等不文明行为，在社区倡导了新思想、新风俗、新风尚，得到了群众的认可和好评。社区党总支和居委会还挖掘社区中的文化资源，组建了京剧团、评剧社、太极晨练队、老年合唱团、书画苑等群众文化团队，吸引众多的群众参加，使大家在一跳一动中陶冶了情操，丰富了社区文化生活。如今的如皋里社区在党员群众的共同维护下，实现了人与自然的和谐，真正成为宜居的家园。

三、在深化服务上创先争优  建设幸福家园
    社区充分发挥共建结对单位的资源优势，组织开展区域性、群众性、公益性、社会性的社区服务活动，在拓宽服务途径上创先，在提升服务质量上争优，增强了社区工作的整体合力，为推进社区深入发展开辟了新路。
    （一）改善设施，拓展服务领域。
    2007年如皋里社区居委会进行了改造，办公用房面积达到了420平方米。社区针对实际情况，设立了一站式服务大厅、居民议事室、党员活动室、健身室、居家养老日间照料区、多功能活动大厅、图书阅览室、便民救助慈善超市等服务设施。充分整合社区资源，首创了“一站十一点”社区服务模式，依托社区服务站和江都路医院、江都路供热站、王春美连锁店等11个服务网点，开展“五进家、五优惠”活动，开展多项服务项目，拓展了服务群众的领域。
    （二）奉献爱心，强化服务项目。
    社区从群众关注的热点难点问题入手，把服务群众、满足居民需求作为工作的出发点和落脚点。社区服务站为辖区群众量身制作了“爱心免费卡”、“老年营养卡”、“康复健身卡”、“技能培训卡”和“万事通卡”等以不同类型社区群众为服务对象的五种“便民服务卡”，使社区服务实现“全覆盖”。低保户、困难户可以持“爱心免费卡”在社区“爱心超市”免费换取米、面、油等生活必需品；空巢老人可以持“老年营养卡”在社区的“日间照料室”享用卫生营养的午餐及周到细致的养老服务；“万事通过卡”是将20多家商户和服务机构的电话号码印在卡片上，社区党员群众可以方便快捷的按卡上的电话进行咨询求助。现已发放“便民服务卡”1000张。服务卡虽小，却架起了社区和群众之间的连心桥，增近了干群关系，拉近了距离。
    （三）共驻共建，构筑服务网络。
    社区在延伸服务、细化服务项目基础上，打造了涵盖信息服务、公共服务、重点人群服务等多方面的十分钟服务圈。一是打造信息服务圈。通过逐一走访社区内金融、教育、卫生、餐饮、水电气暖等公共服务单位，签订共建协议。 深入打造现代社区管理模式，将引入天津市社区管理服务系统、首创居家养老动态管理系统，完善中国志愿者网、江都路街OA办公系统，对社区内住户、居民、老年人、志愿者分类动态管理。社区居民随时可以拨打热线，不出社区就可以享受到便捷、优质、周到的服务，完善了日益强大的社区服务功能。二是打造关爱服务圈。社区党总支组织党员主动与社区中的困难群体“攀穷亲、结对子”，建立了“爱心超市”。为了加大帮扶力度，开展了对丧偶且无工作的老年人、大龄未婚的残疾人、困难学生等困难群体的救助活动。2010年春节期间，社区举办了“迎新春关注弱势群体，共筑幸福家园救助会”，现场救助社区残疾人20名，发放生活用品及款物，共计2000余元。近两年来，共接受社会各方面的捐款达到了2万余元，救助了近百户党员群众，使社区成为困难群体的“希望之家”。三是打造养老服务圈。为社区中空巢家庭老人、独居老人、困难老人专门设立日间照料站，每天中午还为老人们准备了营养丰富的午餐，开展“日间照料”养老服务。设立了健康保健、音乐茶座、书画养生、棋牌娱乐等服务项目，为社区里的老年人提供了生活照料、医疗护理和精神慰籍等方面服务。如今来日间照料接受服务的老人越来越多，老人们都说：“社区是我们第二个家，在这心宽了，吃胖了，享福了，儿女们放心了”。四是打造“平安服务圈”。争取到数十万元资金，安装30个摄像探头并纳入天津市公安局的“金盾系统”，发挥其“事前震慑、事中发现、事后举证”的重要作用，提高居民安全感，有效压降可防性案件和各类刑事案件。对社区实行了准物业，设立保安员。组织开展了法律进社区服务，并制定了《法律咨询日制度》，每周六由一位担任律师的党员志愿者为社区居民开展法律咨询，提供无偿法律援助，使许多居民受益。五是打造“青少年服务圈”。针对社区青少年教育形式单一、参与社会活动少等现状，社区党总支充分发挥社区“关工委”作用，依托社区内有一批热心青少年思想教育的离退休老党员、老军人、老干部的优势条件，组织社区青少年举办了学习实践“八荣八耻” 联欢会、书法绘画竞赛、《学法、知法、用法讲座》、“为了明天关注成长——社区青少年自护夏令营”、听军休老战士讲战斗故事、“纪念红军长征胜利70周年暨庆‘八一’军民联欢会”、参观国防园展览、清明祭扫等多项活动。同时，汇聚政协委员、大人代表、共建单位、军休干部、党员志愿者力量，启动“社区爱心助学基金”，捐助社区青少年8人，共计3200元，进一步帮助社区中的青少年健康成长。
    如皋里社区通过建设家园型、花园型、服务型家园，探索了社会管理创新的新途径，使和谐社区建设得到了长足的发展，为社区居民提供了温馨、快乐、舒适的生活环境。今后，如皋里社区建设将继续把以人为本、服务群众作为和谐社区建设的重中之重，从群众最直接、最现实的利益入手，深化服务、创新管理，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展，不断提高居民的幸福指数。