东江街道位于风景秀丽、山水甲天下的桂林市区漓江东岸，辖区面积8.3平方公里，总人口8.5万人，下辖12个社区居民委员会.近年来，街道工委、办事处坚持围绕构建和谐社区的目标，把“以人为本，服务社区”的理念融入社区建设全面工作中，通过实施 “五民”工程，不断提升社会工作管理水平，有力推进了和谐社区的建设发展。

一、实施“民亲”工程，融洽邻里亲情。
    和谐的邻里关系，是和谐社会的基础。东江街道办事处在努力引导居民营造融洽邻里关系的工作中，坚持正面引导和负面教育相结合，与创新载体相结合。一是通过举办邻里节、社区运动会、文艺联欢会、开展文明社区、文明楼栋、“五好家庭”评比等形式多样、内容丰富的活动载体，为社区居民拉近距离、增进邻里间的交流沟通搭建了平台。今年来，街道突出家庭亲情主题，精心设计了“一居一品一特色”的活动方案，如朝阳社区举办的“亲子趣味游园”、花园社区的“少儿才艺秀”和各社区根据不同社情打造的富有地方特色和“糍粑节”、“油茶节”等活动，新颖别致，吸引了社区居民的热情参与。二是发挥居民楼栋长的作用，及时化解矛盾，有效避免了邻里因小事而结怨，晓之以理，告知以规，动之以情，教育感染邻里之间不和睦群众。通过正反两方面的理和事融合起来，把邻里间的感情融入到平时见面打招呼、串户走访常来往、发生矛盾先问己，对待老弱一个样等这些小事细节上。在花园社区建干路8号，谁家做了好吃的就送点给邻居尝一尝；有人出门没有关好门，邻居帮助照看一下；下雨了，晒在天台的衣被总有人会帮收；每逢节日，楼底的小黑板上都会留下温馨的祝福。今年初，《桂林晚报》曾以半个版面的篇幅刊登了题为“花园社区有栋和谐楼”的宣传报道。三是培育亮点，以点带面，在社区中开展和谐楼道、文艺楼道、民族团结楼道、无邪教楼道等特色楼道创建活动。辰山社区的特色楼道创建有声有色，迎接了自治区创综治维稳示范区20多家媒体大型采访报道团的集中采访，并多次承办了全市经验推广现场会。

二、实施“民和”工程，提升服务水平。
    为了营造社区居民的和睦氛围，我们首先从基础工作抓起，从深化社区服务入手，在社区建立了社情民意接待站、社区便民服务站，开设了“温馨屋”、“聊天室”，及时把居民与居民之间、群众与政府之间存在的经济、民事等各种矛盾纠纷以及个别居民在生活、工作中的怨气、疑虑进行人性化调解、减压，避免争吵不休或矛盾激化。对于不便或不愿到社区协商解决问题的群众，社区干部与居民组长调解员主动将道理和解决办法上门入户，跟进式的化解矛盾和疑虑。为创新群众诉求接访办法和畅通服务渠道，办事处成立了“街道群众工作中心”，在服务方式上推行“一条龙”服务，，“一站式”管理，开设了民政、社保、计生、司法、就业等业务窗口，将服务网络覆盖辖区，依托户况管理系统，把社区工作纳入统一平台，形成“信息超市”，一次采集，综合分析，归  使用。同时，把各项办事程序和业务流程公布上墙，并制作了各项业务办事指南便民服务卡下发居民，使居民知晓如何办事、找何部门办事，方便了居民办事少走弯路，有效解决居民实际困难，提高社会工作综合服务水平。

三、实施“民安”工程，强化综治维稳。
    街道综治维稳工作围绕“平安东江”总体目标，构建联调、联防、联勤、联治、联创机制，建立群防群治、重点布控和应急预案工作体系。一是建立了社区警务室，强化了社区治安防范阵地；二是建立完善群防群治网络，各社区建立了居民义务治安巡逻队、辖区单位联防队、治安调解小组等群防群治组织；三是推行小区、庭院封闭式管理；四是采取以岗养亭的办法建立社区治安岗亭；五是开展“邻里守望”，每年度评比出街道十大“邻里守望之星”；六是建立家庭治安防线，率先在全市开展了“平安家庭”创建活动。在抓好制度措施落实的同时，注重普及居民群众的法制知识宣传教育，开展“科技普法进社区”、“交通安全进社区”、“拒绝毒品进社区”等活动，辰山社区被自治区交通厅树为“交通安全社区”，街道司法所被评为自治区首批“五好司法所”。针对当前社会大调整、大发展新时期出现的社会矛盾，做好重点人群监控，落实包案到人，定员定责，着重加强街道、社区、单位“三级”网络机制建设，突出抓好信访及矛盾化解工作，社区矫正基础性工作，有效形成了对流动人口、重点人群、信访维稳、治安巡逻、矛盾排查一体化、常态化和规范化的管理格局。

四、实施“民美”工程，创建文明风尚。
    结合桂林旅游城市区域优势的特点，我们利用宣传板报、发放宣传资料、社区家长学校讲座、专题活动等形式不断加强居民道德素质的提高，培养居民语言美、行为美、心灵美的文明风尚。在社区中开展“小手拉大手、共美和谐家园”等系列创建活动，建立了居民道德评议会、卫生督查员、禁赌女子队等居民自治组织。并发挥他们“以民带民”的监督作用，通过讲理举例、引导居民明礼守法、崇尚科学，倡导文明向上、科学健康的生活方式。为了美化社区环境，实现人与环境的协调和谐，结合近年来自治区开展的“城乡清洁工程”和桂林市争创“全国文明城市”的活动，我们把与居民生活息息相关的环境卫生实施长效管理，建立了城管环卫进社区的工作机制，实行区直部门和社区的双重管理。按照“分片包干、定点定位、责任到人”的要求，街道干部每周下社区不少于一个工作日，协助社区综合整治、强化保洁、疏堵结合，发现问题及时处置。同时，注重发挥居民组长的带头监督作用，发动和依靠社区居民管好自家阳台、护好门前楼道、美化庭院环境。

五、实施“民助”工程，关爱弱势群体。
    针对辖区低保户、五保户、下岗失业人员就业等问题，组建了社区志愿者服务队和社区党员义工服务站，开展“一对一”结对帮扶关爱行动，朝阳社区创新帮扶服务形式，由社区30多名党员义工筹资18000多元开办了全市首家“党员爱心店”，以店养店的经营方式为困难居民提供让利经营爱心服务。围绕群众关心的热点难点问题，建立了功能完善的社区服务体系，重点抓好社会事务、劳动保障、计划生育等工作。一是建立了社会救助长效机制，在辖区内实施了最低生活保障、大病大灾、临时困难等救济救助，今年来共为449户低保家庭累计发放低保金121万多元，切实为群众解决了生活问题。二是完善社会保障辐射网络，城镇居民医疗保险、劳动用工就业培训、安置下岗失业人员再就业等民生民计，建立了动态管理台账并进行跟踪服务。三是进一步健全了计划生育利益导向机制，为计生特困户落实计生奖扶政策，突出计生工作人性化、个性化的服务理念，率先在全区开展“诚信计生”创建，成立了全区首家“人口早教示范社区”，为育龄妇女提供优质服务。通过实施各项社会服务活动，有效促进了社会工作水平的不断提高，为和谐社会建设发展打下了坚实的基础。