米市巷街道地处杭州市中心，拱墅区最南端，地理位置优越，为杭州市委、市政府所在地，区域面积3.75平方公里，常住人口4.2万余人，有各类商务楼宇21幢、企事业单位3000余家，商贸、金融、文化、卫生、教育、医疗等配套设施一应俱全。街道办事处成立于1954年，下辖半道红、大塘巷、沈塘桥、红石板、锦绣、米市、夹城巷等七个社区。
    近年来，米市巷街道在拱墅区委、区政府的正确领导下，深入落实中央、省、市、区各届会议精神，以科学发展观为统领，以争创全国一流街道为目标，在经济社会快速发展的同时，扎实推进社会管理和民生服务事业，特别是创新推出六大民生服务体系，有力地促进了街区生活品质的提升。街道也荣获了“全国和谐社区建设示范街道”、“全国社区教育示范街道”、“全国学习型示范街道”、“全国和谐社区共建共享先进街道”、“全国社区服务示范街道”、“浙江省文明街道”、“浙江省城市社区党建工作示范街道”等多项国家、省、市级荣誉。

一、创新组织管理  激发服务活力
    随着经济发展和社会转型，作为社会工作的基层组织，街道和社区已成为加强和创新社会管理的重点、难点和亮点所在。米市巷街道牢牢把握社会发展的新方向，以组织管理、队伍建设和资源整合为核心，有力地促进了社会管理的区域化、专业化和全民化。一是建立区域化推进的工作体系。建立以街道党工委书记为负责人、街道党委班子成员、各科室长和社区党委书记为成员的街道社会工作指导委员会，全面协调米市巷地区的社会管理和服务工作；同时，在各社区建立由社区党委、居委会、工作站“三位一体”的社会工作组织机构，合署办公，交叉任职，高效率推动社区社会工作的开展。二是建立专业化操作的社工队伍。规范社工进出机制，街道97名社工全部通过区委组织部向全市招聘；完善社工培养机制，先后出台了社区学历教育学费报销制度、社工挂职锻炼和交流制度等，全部社工均为大专以上文化程度，其中23人获得初级和中级社会工作师职称，有效促进了社工队伍的高素质和专业化。三是建立全民化参与的社会团体。街道高度重视各类社会组织的培育和发展，先后注册成立了社区工作者联谊会、社区居民议事协商委员会、共建委员会、文体协会、老年协会、计生协会、和谐理事会、退休工人联谊会、收藏文化协会、书画协会、癌症康复协会等，并积极发挥这些组织“自我管理、自我教育、自我服务”的作用，切实推动了辖区社会工作的全民化发展.

二、创新工作理念  提升服务水平
    较强的社会服务意识是提升街道和社区社会工作水平的必要前提。米市巷街道坚持将服务作为社区工作的核心，以规范服务行为为重点，创新推出社区前后台服务机制，有效把握了群众需求，切实提升了服务效率。一是完善社区前台服务内容。在7个社区全部建立一站式服务大厅，设置科教文体、综治维稳、劳动就业、企退保障、民政帮扶、计划生育、环境卫生、社区党务等岗位，由社工在办事大厅集中服务，方便群众办事；同时，公开“社区工作网络、社区工作职责、服务十项准则”等服务内容，建立《社区公共服务工作站印章使用范围》、《社区公共服务工作站工作任务进社区准入执行制度》、《社区公共服务工作站管理办法》等制度，明确社区工作的职责、考评、纪律和服务内容等，统一社工服装和服务用语，切实增强了社工做好工作的责任感。二是开展社区后台服务活动。即开展社区“三问三访”活动（问情于民、问需于民、问计于民；访民片、访民日、访民志）。1、问情于民。对社区地形地貌、小区组成、人员结构、重点人群、驻区单位、优势资源等情况清楚。2、问需于民。对本社区居民最大需求、迫切需求、长远需求、短期需求等情况清楚。3、问计于民。社区建设规划、社区关乎老百姓切身利益的建设项目、改造项目及其他重大事项，征求居民意见和建议。4、访民片。根据社区实际，将社区科学划分成若干片区；在每个片区建立由1名专职社工任组长、2名协管员为组员的服务小组，并进行公示；由该服务小组全权处理和协调这个区域的居民事务，并接受居民的监督。5、访民日。各服务小组制定对所在片区的访民工作计划，确保每周至少一天时间对居民进行上门走访活动。6、访民志。街道统一印制了访民日志本，每个服务小组一本，由组长负责保管和记录；要求服务小组在走访居民时，及时记录情况、解决困难。目前，街道154个服务小组已走访居民近万户，服务群众7280余次，进一步密切了对居民群众的联系，促进了社区工作作风的转变，街道社会工作的质量更得到明显的提高。

三、创新科技载体  深化服务内涵
    近年来，米市巷街道紧盯社会工作的前沿领域，充分发挥信息化工具和科技化方法在社会工作中的信息作用，在社区居家养老服务体系建设中，与专业化企业合作，创新推出科技服务载体，切实深化了社会服务和社会管理的内涵。1、设立“华数眼”提升信息化看护水平。根据空巢独居高危老人的实际需求，在征求本人及家属同意的前提下，免费在老人家里的客厅安装“华数眼”，落实专人负责远程24小时主动看护，其家人可通过网络及时了解老人生活状况，实现了看护工作的信息化和主动性。目前，共为12户老人免费安装了看护系统。2、设立“一键通”提升家政服务水平。为辖区70岁以上空巢独居老人和80岁以上全部老人免费配置“一键通”呼叫器，分为红、绿两个按钮，红键为紧急呼救，绿键为家政服务；在街道居家养老服务中心建立呼叫服务中心，落实专人负责，为老人提供24小时的呼叫服务；同时，通过政府购买服务形式，与品牌家政公司合作，为老人提供专业维修、清洁等家政服务，并免费向80岁以上老人和70岁以上生活不能自理的老人每年发送300元“爱心服务券”。目前，共为1095户老人免费安装了“一键通”呼叫器，为230户老人发放“爱心服务券”。3、设立“视频网络”提升老年教育水平。投入30余万元，在街道和7个社区配齐会议终端、摄像仪、调音台、投影仪、麦克风等设备，建立老年大学“1+6”视频网络大课堂，定期邀请法律、医疗、养生等专家授课，不论在哪个社区授课，都能通过视频教育系统覆盖全部7个社区，实现资源共享。目前，老年大学每年开课8到10次，并聘请省市区专家学者为讲师，先后开设心理健康、理财、四季养生等课程20余次，参与老年人7800余人次。

四、创新民生内容  完善服务品质
    针对如何将经济发展成果转化为为民、利民、惠民的有力举措，米市巷街道从提升街道物质、精神、健康和平安等四个方面，创新推出了一系列的民生实事，有效提升了辖区的生活品质，完善了社会工作的内容。1、完善社区食堂模式。按照“自主、便利、实惠、扶持”的原则，创新推出“1+N”社区食堂模式。即：通过街道补助，在大塘巷社区建立社区食堂，招聘有一技之长的“4050”人员为厨师和工作人员，并由社区统一进行管理及经费核算，确保食堂的价格、卫生、品种、赢亏等可控；在其他社区建立社区膳食配送站，内设歇息室、健康室、餐厅、消毒室等，由1名助老员专人负责，退休人员联谊会成员义务协助，并定时到大塘巷社区食堂领取饭菜。辖区老人可以通过包月和临时订餐两种形式，进行就餐；街道对老人实行低保免费、70岁以上老人、残疾人、烈军属折扣优惠，并将订餐服务与“一键通”呼叫服务链接，老人按下“绿键”，即可享受订餐和送餐服务。目前，该社区食堂模式已被广大居民接受，就餐人群不断增加。2、完善家庭医疗服务。投入经费30余万元，组织67名医生建立7支医师团队，全市率先开展对60岁以上老人的家庭探访服务活动；完善三级医疗服务机制，即：对60周岁以上老人每半年上门探访一次，70周岁以上老人每季度上门探访一次，80周岁以上老人每月上门探访一次；同时，为辖区全部老人建立全市联网的电子健康档案，对生活不能自理的空巢独居老人，实行上门诊疗、配药一条龙服务活动建立家庭病床；并对卫生服务中心一楼大厅进行改建，添置医疗设备，实施对老年人每年一次自主体检、一次中医治未病体质辩识、一次健康风险规划及两年一次健康体检的服务。截止8月底，已完成对773名老人的上门访视及健康状况评估工作，共发放红色高危卡片305张，黄色中危卡片463张，绿色低危卡片5张。3、完善大防控体系。推出“三防一屏”大防控体，即：创新“人防”工作，全新建立由10名退伍军人组成的米市地区特种保安队伍，配齐装备、实行24小时巡逻和半军事化管理；整合“技防”工作。出台《米市巷街道社区治安监控系统运行管理规定》，投入20万元，在社区新增监控22个，在道路新增和调整监控47个，并接入米市巷派出所监控室，确保辖区监控覆盖率90%以上；狠抓“物防”工作，及时梳理店家、住户的安全防范漏洞，结合庭院改善等工作进行整治；加强“一屏”宣传，根据辖区发案特点，利用辖区LED电子屏及110巡逻车等循环播放典型案列的安全防范宣传短片、宣传标语提示等。上半年，街道立案148起，同比下降44.3%。4、完善文体服务体系。建立总面积1500余平方米、具备多种功能的街道综合文体中心和7各社区文体活动室，形成了辖区10分钟文体活动圈；在社区文体干部队伍的基础上，建立文化助理员队伍，并成立米市地区文体协会，将街道的公共服务、校园的文艺人才、企业的文化需求及民间文艺团体融合在一起，形成“政府部门搭平台、居民群众唱主角、专业队伍显身手”的良好格局；建立“古新群众艺术团”，开展品牌特色文体活动服务、“菜单式”免费文体培训服务等，实现文体活动遍地开花、百花齐放的喜人景象。目前，文体中心每年服务居民逾4万人次，举办大型文体活动21次；今年，组织5支文体队伍参加区级以上比赛5次，全部获奖，有效促进了辖区文体事业的繁荣发展。5、完善物业管理服务。全新建立街道社区物业管理中心，健全工程、保安、保洁、绿化等四个服务部门，设立并公布维修和投诉电话；在7个社区分别建立社区准物业管理处，将辖区1999年前建成、房屋标准成套房、完成庭改、危改、物改且无物业管理的小区全部纳入社区物业管理范围，有效提升了对老旧小区居民的物业管理服务水平。

    街道和社区作为政府和群众沟通联系的桥梁，是社会服务和社会管理工作中最关键的环节。米市巷街道将深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平，努力通过创新管理服务促进街道发展，通过坚持以人为本促进民生事业，不断提高居民群众对政府工作的满意度，从而把米市巷街道建设成品质生活示范街区。