文晖街道位于下城区中东部，于2004年8月成立，是下城区政治、行政中心和会展中心所在地，面积7.2平方公里，南邻京杭大运河，东临铁路艮山门货运站，北接香积寺路，下辖8个社区，2个经合社，常住人口约5万人。文晖街道社会工作在街道党工委的领导下，在上级部门的指导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以巩固成果，创新发展为出发点，团结带领广大的社区工作者，为建设“和谐下城”、“和谐文晖”充分发挥了社会工作的作用。社会工作服务在政府和居民之间起到了很好的桥梁作用，了解居民群众的服务需求，逐步形成各具特色的社会工作服务项目，并起到了良好的效果。在促进社区服务、加强社区管理、创新社区体制、深化社区建设、构建社区和谐等方面起到了积极的作用。现将其做法汇报如下：

一、坚持三到位，凸显社会工作有力地位。
    1、思想认识到位
    文晖街道作为辖区内社会工作的主管单位，成立了街道社会工作服务中心，并在街道便民服务中心挂牌，由街道副主任直接领导，民政科科长任社会工作负责人，明确工作职责、工作原则和工作流程，设立服务专线，落实工作人员负责管理社会工作的具体内容。提供各类服务和活动场所，架起了政府委托或转移服务的桥梁，引导基层社区组织开展各项服务和活动，并给予必要的扶持。
    2、资源整合到位
    街道以和谐社区建设为推手，不断深化“66810”为民服务，大力推行社区社会组织“一三五”工作模式。全面建立社区公共服务工作站，构建形成党组织、社区居委会、社区公共服务站“三位一体”的复合型治理模式，并整合辖区内各类便民服务、医疗卫生、康复健身、文化教育等各类公共资源。不断深化社会工作的服务内涵，扩展服务人群，提升服务品质。
    3、资金扶持到位
    文晖街道自2004年成立以来，街道经济呈现健康、快速、可持续发展态势。街道通过招商引资加快辖区经济转型升级，引进符合产业导向、科技含量高、附加值高、产出高的现代科技企业、中介服务业、服务外包业和文创产业，以发展和平会展商圈为核心，全力将文晖街道打造成“杭州的徐家汇”。 街道以项目招商为抓手，大力推进现代服务业，对广源科技大楼采取整体租赁的形式，积极将其打造成我区科技示范楼宇。

二、围绕七推进，凸显社会工作实质成效
    1、“一三五”社会组织工作模式推进
    大力推行社区社会组织“一三五”工作模式，即搭建街道社区社会组织服务中心为工作平台，建立备案、引导、扶持等三大机制，打造“个十百千万”的“五字”工程，以点带线，以线扩面，对辖区范围内的社区社会组织加以培育和发展，提升文晖街道社区建设水平，推进和谐社区建设。并被评为“市培育发展社区社会组织先进业务主管单位”。
    2、“六个一”十字金街志愿服务推进
    把社区服务业团组织和团员青年作为志愿服务工作的主体力量，提出以“社区服务业联合建团”+“打造志愿服务‘十字金街’”为载体的基层志愿服务工作模式探索。现辖区内志愿者数量已达常住人口的13%以上，形成发展一批志愿服务加盟单位，形成一批志愿服务项目，打造一个志愿服务活动品牌，整合一批志愿服务活动阵地，健全一套志愿服务的工作机制，营造一个志愿服务的文化氛围的模式。
    3、“六统一”老年食堂管理服务推进
    文晖街道在上级部门的指导下按照关于“六统一”（名称、标识、培训、管理、监督、评估）的要求，街道共有四家社区老年食堂，工作人员14人。为辖区近250名老年人提供中餐服务。每日供应三个荤菜、三个素菜，并以成本价销售，荤菜价格3元一份，素菜价格1元一份，饭1元。并对老年食堂实行了统一管理、集中采购、统一定价，同时我们还向民政局申请举办“街道社区老年食堂管理服务中心”，以便能统一账目，规范运作。
    4、“四上门”弱势群体帮困制度推进
    文晖街道在全街道推广了“上门帮困办事”制度，实行帮困办事“四上门”，即“初审上门、受理上门、送证上门、送货上门”。 得到了辖区困难群众的赞扬，大家表示这是“服务送上门，好事做到家”。
    5、“3+N”民主协商协调机制推进
    街道在实践中探索出“3+N”推进模式，“3”即三方协调机制，“N”即辖区内多方社会资源，把对社区管理和居民生活影响较大的电力、燃气、公交、建设、城管、交警等部门、企业纳入“三方协调”范围，建立协同调处制度，及时研究解决好居民群众的难点热点问题。对此，区委赵敏书记作出重要批示，并被浙江广播电台、杭州日报等多家媒体进行报道，成效明显。
    6、“四部曲”和事佬协调保障推进
    文晖司法所以“律师进社区”为契机，积极探索工作创新，将“律师进社区”工作与社区“和事佬”协会、人民调解、普法宣传工作有效结合起来，见了专业的“和事佬”化解基层矛盾、维护社会稳定“四部曲”。 第一部曲：当好调解员，直接调解疑难纠纷；第二部曲：当好授渔人，进行业务培训指导；第三部曲：当好消防员，源头排查化解矛盾；第四部曲：当好引路人，典型示范确保长效。目前文晖街道所辖的8个社区中共成立社区和事佬协会12个，和事佬协会共参与社区公共事务协调327起，预防调解纠纷222件，向党委政府反映社情民意234件。调解成功率100%，“和事佬”们在邻里纠纷调解、家庭矛盾促和、公共事务等活动中发挥了重要作用。
    7、“四套餐”困难群体就业辅导推进
    2009年，文晖街道以创建市级充分就业街道为契机，整合社会力量、挖掘社区潜力。推出了针对就业困难人员、零就业家庭成员、大学生、无就业愿望的失业人员和其他失业人员的四项个性化套餐式服务。发挥社区荐业红娘俱乐部的作用，切实推进就业推岗机制，取得明显实效。今年以来，共开发共建岗位1205个，落实9个创业见习基地，建立就业“双向”信息平台，签订就业岗位协议105家，实现失业人员再就业1054人，其中大学生就业329人，未出现零就业家庭，积极推进“整合辖区资源，就业招聘进社区”系列活动，建立用工单位用工信息交流服务平台，形成24小时失业人员监控平台，实现高水平管理社区，全方位服务社区。

三、实行三联动，凸显社会工作作用发挥
    1、三社联动——夯实社会工作组织架构
    形成“社区、社会组织、社会工作者”三社联动的社会工作组织架构，夯实社区工作平台，为社会工作参与社区管理和服务提供广阔空间。逐步建立“组织协会化、培训专业化、考核制度化、从业合同化、待遇职业化”的社会工作职业制度体系。加快推进以社区工作者为重点的社会工作人才队伍建设，不断优化队伍结构和层次，现街道内105位社工，已有34位通过社会工作者资格考试，达到常住人口的0.68‰的标准。
    2、三工联动——完善社会工作人才队伍
    形成“社区工作者、专业工作者、专职志愿者”三工联动的社会工作人才队伍体系。完成社区工作者向社会工作者的转型。引导社区工作者运用社会工作专业知识和科学的工作方法，为社区居民群众提供专业化的社会服务。积极探索专职志愿者的招聘、培训、使用、管理机制，为社会公益组织提供服务。
    3、三维联动——推动社会工作创建活动
    形成“点、线、面”三维联动的运作机制。开展社会工作示范岗创建活动，在社区老龄、青少年、妇女儿童、婚姻家庭、群众权益保障、邻里纠纷、生理康复和心理康复、困难群体就业、弱势群体救助、社区戒毒、社区矫正等社会工作项目中，采用“项目管理”的方式，针对不同的服务对象，规范有序发展落实保障。

    社会工作丰富了传统群众工作的内涵和外延，也面临着新形势，抓住机遇，捷足先登，文晖街道将在推进街道社会工作和社区社会工作方面大胆进行实践和探索，为社区和谐做出新的更大的贡献。