小营街道地处浙江省省会城市——杭州市的中心腹地，辖区东临贴沙河，西至中河，南到望江路，北接庆春路，总面积2.7平方公里，常住人口8.64万人。近年来，我街道十分重视开展社会工作创建活动，学习贯彻胡锦涛总书记关于做好群众工作的重要指示精神，认真实施社会工作服务工程，创新社会管理。我街道提出了“长远有规划、培育有目标、管理有规范、服务有成效”的街道社会工作原则，推出了“六个一”街道社会工作运作模式。即：一个组织机构，一套管理制度，一网责任区，一批服务项目，一项街校共建合作，一社实践成果。在加快社工队伍建设，探索社区服务模式，做好居民群众工作等方面，取得了良好的效果。街道先后被评为“全国社区服务示范街道”、“全国和谐社区建设自主创新先进街道”、“全国社区教育示范街道”、“全国志愿者服务工作先进集体”、 “全国社区志愿者注册工作先进单位”、“全国和谐邻里建设示范街道”、“全国首批学习型示范单位”、“浙江省文化示范街道”、“浙江省文明街道”、“浙江省党建带共建三级联创先进单位”、“ 杭州市培育发展社区组织先进业务主管单位”等二十余项荣誉。

一、开展创建社会工作示范活动的主要做法
    1、搭建管理平台，重视抓组织落实
    社会工作作为一项新时期服务群众大工程，也是社区建设一个重
    要课题。近年来，我街道以建设和谐社区为核心、以社区服务为重点，以开殿社会工作创建活动为抓手，2008年初成立了小营街道社会工作领导小组，街道党工委书记任组长、分管民政工作街道副主任任副组长，组员由相关科室、部门负责人及社区书记组成。制订了相关社会工作的管理制度和社会工作职责。我街道始终把抓好社会工作列入日常议事日程，年初有计划，年终有总结。建立健全社会工作组织网络，细化工作目标，制定落实措施，做到了有领导、有组织、有措施、有计划、有活动、有成效。组建了小营街道社会工作指导站，进行服务质量的指导与监督,对社区每一个服务工作的流程进行细致会诊，使社区工作少走弯路，提高效率，年终对社区社会工作进行考评和评估。
    2、设置网格区域，重视抓责任落实
    针对我街道地处老城区、地域广、人口多、需求大等特点，我们采取利用社区社会组织中间力量的优势，汇集有一技之长已注册的志愿者，建立了街道社会工作网格化管理团队，以社区为单位，由街道人员、社工、志愿意者组成，划定了12个责任片区。由街道社会工作指导站统一管理，统一协调，统一运作。每个网格团队成立三支服务队（管理服务队、专业服务队和志愿服务队），如街道下属的小营巷社区建立了共享健康服务团队，分别组建了由社区爱卫会成员组成管理小组；由省、市、区健康教育方面学者及相关研究生机构组成的健康教育专家督导专业队伍；由社区工作者、社区居民骨干为主体的专兼职志愿者为社区老年人、残疾人提供日常生活照料的生活照料网络队伍。利用辖区周围各级医疗机构优势资源，为居民提供各类医疗健康咨询，定期安排专家门诊，为真正有需求的病人解决疑难杂症的医疗服务网络队伍。由楼道长成立楼道健康信息员队伍，动态掌握居民身体状况，建立健康档案资料。
    3、开设专业岗位，重视抓服务落实
    2008年底，小营街道根据市委市政府相关文件精神，公共服务站挂牌运行，为了做好公共服务站的试点和运行探索，我街道在小营巷13号成立了社会组织管理中心，以街道层面进行相关资源的调配，进行相关服务队伍的整合，使之成为合法的社会组织，并统一管理和运行。通过街道社会组织管理中心的统筹下，真正形成了社会工作的资源共享。街道下属的12个社区统一设置8个服务岗位。即：社会工作专业岗位、劳动保障岗位、帮扶救助岗位、安全服务岗位、健康服务岗位、计生服务岗位、文教服务岗位、环境卫生岗位。每个岗位指定由已取得社会工作专业职称的社工担任负责人。每年制订工作计划、开展服务活动。我们通过社区需求调查，推出家政服务、心理咨询、情绪疏导、健康服务、救助帮扶、教育服务、就业服务、计生服务、法律服务、公共服务等10个社会工作服务项目。以就业服务为例，我街道各个社区都根据自身特点，采取不同方法，做好社会专业服务工作。如：我街道下属的紫金社区构建大学生就业网络，开创大学生就业新局面；老浙大社区开展“扶持大学生自主创业”为主题的座谈会，邀请各行业人士为大学生创业解惑、指点迷经，目前参加座谈中的三位大学生通过社区帮助、街道招商办的协助，成功办理营业执照《绿岛生鲜食品》；葵巷社区开辟向阳就业网络平台，更快地反映社区居民的就业需求与共建单位的职位供应，并对号入座，分类分型介绍工作，使就业成功率大大提高。
    4、注重社工培养，重视抓人才落实
    加强社区工作人才队伍建设是深入贯彻党的十七大精神，也是
    推进社会建设、完善社会管理、改善民生问题、减少社会矛盾、促进社会和谐的一项重大而紧迫的研究课题。小营街道先后制订了《小营街道社区工作管理制度》，在社工职责、工作制度、作息和考勤、工资福利、考评与考核，财务制度，奖惩等方面都作了明确的规定，使社工在工作中有章可循，强化社工队伍的行为规范，保障了专业社区工作者的生活福利待遇，调动了工作积极性。今年为了加强对专业社区工作者的人才培育，制订了小营街道《加强社工队伍建设人才培养的工作方案》，此方案制订了6项工作机制：一是建立工作指导机制，完善人才管理运作。二是建立竞聘选拔机制，优化社工队伍结构；三是建立教育培养机制，提高社工整体素质。四是建立结对帮带机制，促进社工自我成长。五是建立考核激励机制，造就社工优秀人才。六是建立统一服务操作机制，提高居民满意度。重点培养一支懂管理、业务精，专业强，素质高，服务好的新时期社工队伍。

二、开展创建社会工作示范活动的主要成效
    1、学习积极性进一步提高。我街道现有社工192名，其中大专以上有173名，截止2011年已通过专业职称的共有48人，其中，通过中级职称的有8人；初级职称的有40人。参加专业职称考试报名人数逐年增加，通过率逐年提高。去年7月街道组织机关人员、社区干部到复旦大学进行为期一周集中培训，即开阔了学习视野，又提升社工综合素质，进一步提高驾驭工作的能力。也有不少社工利用业余时间攻读专业学习，积极参加区、街道举办的各类业务培训。近年来通过函授、夜大、远程教育等形式来提高自身文化素质，目前通过各种形式，获得大专、本科文凭的老社工有46人。还有不少社工被评为省、市、区学习标兵和学习积极分子。我街道开辟了网上社工一事一议专业点评交流台，通过社区遇到重大居民事务、社区难点问题、居民需求问题等进行相互交流，加大社区与社区，社工与社工之间的交流，成为社会工作经验介绍、学习心得、信息传递的交流平台。
    2、服务意识进一步增强。社会工作服务对象众多，解决涉及问题较为复杂，为社区居民群众提供专业化和职业化服务。通过近年来的实践，让新一代社工树立了专业化、职业化服务理念，增强了为民服务宗旨意识、善于运用专业知识，大大提高办事效率，创造性地开展居民服务工作。在运用社会工作专业知识中，不断研究新情况，解决新问题，探索在新形势下社区群众工作的新路子，做出了不少社会工作服务的新亮点。如：茅廊巷社区结合志愿者特色工作，培植出“科学抗癌志愿者服务队”，这支团队被评为2010年杭州市社区社会组织先进单位。该社区82岁的离休老党员袁敏带领的科学抗癌服务队队友已为全国18个城市（包括台湾）141名病友提供健康咨询、医疗信息服务。小营巷社区推出一系列共享服务产品的“三共享”社会组织服务新模式，打造了“雨露红巷服务站”志愿服务品牌，被评为全国优秀志愿服务品牌项目。葵巷社区以社区科普特色为亮点，组建了健康老人火棒操俱乐部，在2010年浙江省省级社会体育指导员培训中，葵巷社区将火棒操俱乐部作为交流项目在大会上与来自全省的社会体育指导员分享。
    3、专业化服务进一步提升。为了提升社会工作专业服务技能，今年我街道与杭州师范大学社工系商定，建立社会工作服务合作项目，打造“雨露服务空间”街道社会工作金名片。根据双方合作意愿，发挥各自优势，以“一个阵地、三大步骤、五项结对项目”为合作模式，立足于听民声，解民忧，谋民利。空间的服务对象是小营街道的全体居民。以个案、小组、社区等专业工作方法开展活动。目前专业服务项目主要是青少年共助成长项目，制订了“携手同行、共助成长”菜单，街道以社区市民学校为核心，以高校专业社会工作团队为依托，以志愿者队伍为依靠，重点对青少年的成长发展、学业辅导进行指导，关怀他们的成长。老年人共享晚年项目，制订了“夕阳不暮、天伦共享”菜单，以街道居家养老服务中心为平台，以社会支持网络为为依托，以社区民间社会组织为阵地，促进老人与社会融合的工作，近年来参加各类老年大学的老年人有2017人，建立老年人文娱队伍51支；残疾人社会温暖项目，制订了“助力坚强、重燃希望”菜单，以街道残联为主体，以社区残协网络为依托，以辖区单位为依靠，在就业扶持、康复与医疗救助、生活照料、法律援助及权利保障方面予以帮助。目前，解决残疾人就业56人，残疾儿童康复医疗救助13人，2010年12月我街道残联荣获上城区残疾人工作先进集体。

    通过街校共建、社校互动，创新社会管理，进一步拓展社区建设合作领域，推进社区服务向专业化发展。年终，我们收集了12个社区社会工作案例，作为社区工作者社会工作专业经验交流资料。金钱巷社区明婧芝撰写的《推心置腹，打开心结》——退休老人情绪疏导案例，被入选为浙江省社会工作优秀案例。有16篇工作案例，被列入上城区优秀社会工作案例。