赵建斌，男，汉族，1969年12月出生，中共党员，研究生学历，现任中共鸡东县委组织部副部长、社区党工委书记、社区管理委员会主任，主持社区全面工作。曾荣获鸡东县第二届“十大杰出青年”、鸡东县特等劳动模范、鸡东县“十佳”公仆、鸡西市“十佳青年行政执法工作者”、鸡西市优秀共产党员、鸡西市优秀共产党员标兵、黑龙江省机关事业养老保险先进个人、黑龙江省“百名和谐之星”和全国“社区服务先进个人”称号。

居民生活在社区，什么事都离不开社区
社区必须做到一切工作围绕群众转，贴近服务干

    2005年8月，赵建斌同志由县劳动和社会保障局副局长调任新组建的县社区党工委、县社区管委会任党工委副书记、管委会主任。组建后的社区党工委、社区管委会统管全县13个社区，下属13个社区党总支、28个社区党支部，直管、协管党员5568人，常住居民2.86万户、6.26万人。面对如此纷繁的社区工作，如何入手，对新上任的管委会主任面临十分严峻的考验。
    社区的工作直接面对社区广大群众，他首先从了解社情民意入手，带领和组织班子成员和社区干部深入社区群众之中，开展广泛的调查，先后多次召开有居民代表、驻区单位和社区各界人士参加的座谈会，发放征求意见函，并分层次走访社区家庭，虚心听取对社区工作的意见和建议。针对社区群众提出的社区基础设施薄弱，管理不到位，服务功能不强的问题，从强化组织保障入手，着力抓好社区各类组织建设。他说：社区作为最基层的群众自治组织，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。居民生活在社区，什么事都离不开社区，社区必须做到一切工作围绕群众转，贴近服务干。
    他组织各社区干部一家一家的走，一户一户的登记，建立了社区居民家庭档案，详细了解群众的所想、所盼、所难。结合政府转变职能，深入19个与群众生活紧密相关的单位沟通协商，探索政府部门职能下移。对社区和相关单位达成共识、条件成熟的，如低保对象的初审、贫困救助建议、下岗就业申报、环境治安协管、矛盾纠纷调处、小额贷款申报、计划生育审核等项权利，先行下放到社区，比较好地解决了有权办事的问题。根据有利于群众办事和社区工作的需要，科学合理的设置机构。在社区党工委和社区管委会设立了“六办（部）一中心二所二站”，即党群办、综合办、街政办、城管办、经管办、武装部、服务中心和司法所、劳动保障事务所、畜牧站、安全生产监督管理站，对其服务职能分别定位，覆盖了社区居民生产生活方方面面。在基层社区党总支和社区居委会内设“六室”，即党政综合室、社会服务室、文化教育室、安全稳定室、社会保障室、公共管理室，落实了岗位责任，并通过图板、明白卡等办法公布于众，使广大群众详细了解了社区的职责，在群众的监督中更好地服务群众，比较好地解决了有人办事的问题。
    针对新组建的社区工作人员队伍成份复杂，工作阅历参差不齐的实际，加大培训力度。成立了社区党校，制定了培训规划，坚持每季对社区党员和社区干部进行一次集中培训，编写了“社区干部读本”，每年对社区干部进行一次考试，在社区干部中集中开展了“内强素质、外树形象”活动，举办了“树立社会主义荣辱观”、“树立科学发展观”、“保持共产党员光辉形象”等20余次专题讲座。通过一系列培训教育活动，在社区党员、干部中着力打造爱岗敬业、以社区为家精神，服务群众、奉献社会精神，一诺千金、诚实守信精神，开拓进取，勇于创新精神。有效地促进了社区党员干部队伍政治业务素质的提高。

为了改善社区环境，满足居民需要，他带领
一班人四处奔波，把群众的期盼，变成了现实

    以前，社区租房、借房办公，到处打游击，社区活动没有一处像样的场所，不但给群众办事、活动带来诸多不便，也影响了社区在居民心中的形象。2005年8月，县委、县政府决定为县城内5个社区新建五座办公楼，为了使办公楼尽快建成投入使用，赵建斌同志带领一班人全身心投入到建楼工作中。资金短缺，他不分白天黑夜到有关部门和有关领导协调资金，为了解决供电、供水、供暖等问题，确保了五座办公楼当年施工，当年交付使用。县城内五座办公楼，每座均在800平方米以上，内设办公室、服务大厅、图书阅览室、文体活动室、卫生室，添置了微机、电视、音响设备和文体活动器材，集办公活动于一体，基本实现了办公自动化、服务规范化、活动经常化。他还根据各驻区单位和帮扶单位的特点，通过联席会议和上门协调工作等形式，向驻区单位和帮扶单位汇报社区工作，征求他们对社区工作的意见。在他的感召下，各单位纷纷伸出援助之手，有钱出钱，有物出物，形成了良好共驻共建局面。
    由于县城地理位置先天不足，空闲地很少，致使居民活动场所不足，茶余饭后无处休闲。为了解决这一问题，在规划社区办公楼时一并规划居民休闲场所。他同班子成员游说于各有关部门之间，确保了广场顺利施工。新建的3处大中型广场，每处面积都在1万平方米以上，设有成套的健身器材，绿地成片，绿树成荫，满足了社区居民群众日常休闲活动需要。
    为了解决社区资金不足的问题，他积极鼓励、支持社区办企业，大胆探索社区市场化发展思路。镇中社区与乐贤公司联合投资50万元，创建了福利型煤厂，东风、镇中、前进3个社区与太平洋人寿保险公司协商，代理“短意卡”和“学平险”。县城内7个社区与县邮政局合作，设立了邮政业务代办所，代办话费收缴、报刊订阅、小商品销售、包裹邮寄、特快传递等业务。这些企业的创办，不但解决了部分下岗职工的再就业问题，还增加了社区收入。

突出解决群众最关心、反映最多、要求最迫切的
问题，时刻把社区群众的疾苦、冷暖、欢乐放在心上

    他常说：“社区工作要突出解决好群众最关心、反映最多、要求最迫切的问题，切实将党和政府的温暖送到千家万户，这是我们每一名社区工作者的义不容辞的责任。”在实际工作中，他是这么说的，也是带领广大社区干部这么干的。
    针对下岗失业人员，开展了“一转三帮”活动。随着企业改革，转变经营机制，逐步退出国有，社区内下岗职工日益增多，有不少家庭生活困难。为了切实帮助他们解决实际困难，社区成立了服务中心，在积极配合社会保障部门认真做好最低生活保障、扶贫救济等工作的同时，通过开展“一转三帮”（转变就业观念、帮提高技能、帮解决资金、帮办理再就业手续）活动，千方百计帮助下岗职工实现再就业。几年来，会同县劳动保障、工会等部门举办就业培训11期，培训2613人次，培训内容涉及电脑、面点、美容、物业管理、家电维修等10个行业，通过培训，有70％的下岗职工实现了再就业；为253名下岗职工办理了小额贷款，协调输出劳务2121人；为“4050”人员开发公益性岗位396个。在下居民委走访中，赵建斌针对原砖瓦厂工人姜振一夫妻双双残疾，双双下岗，生活十分困难的实际，为他的妻子买了轮椅，并安排他到社区打更，使其有了每月380多元的固定收入，生活从此有了保障。振兴社区居民李靖与妻子蒋桂华都是铁路服务公司下岗职工，夫妻二人靠经营食杂店维持家庭生活和供13岁的女儿上学读书。一场无情的大火将食杂店吞噬一空，赵建斌得知这一情况后，立即赶到现场，同振兴社区领导共同研究救助事宜，为他们送去了面粉、猪肉和700元现金，李靖夫妇激动的说：“大火无情，人有情，社区就是我们的家。”在他的影响下，社区居民家庭发生重大变故，社区居委会干部必到现场，帮助他们解决实际困难，已成为一种制度。
    针对贫困群众，开展了“爱心在行动”活动。在各社区建立解困中心，组织社区党员干部和社会各界为贫困家庭捐赠衣物和生活日用品8000余件。每年高考结束，县内都有一些大学新生因家庭困难而难圆大学梦。在赵建斌同志的倡导下，社区党工委、社区管委会会同有关部门向全县各机关单位、社会各界人士发出了为考入大学的贫困生捐资助学的倡议，几年来，共筹集资金14万余元，为40余名考入大学的学生圆了大学梦，并对近200名贫困家庭中的中小学生进行了资助。社区每年都聘请县内医疗单位到社区为老年人和病残人员咨询卫生医疗知识，诊治常见病。全社区成立志愿者服务队58个、307人，坚持常年为社区内病残人员和孤寡老人服务，为他们打扫卫生、拆洗被褥，购买生活用品。
    紧密贴近居民群众，开展特色社区创建活动。一是创建先进文化社区。社区组建了“三团三队三会一苑”（“夕阳红”艺术团、金秋合唱团、戏曲艺术团，腰鼓队、秧歌队、健身操队，乒乓球协会、老年协会、象棋协会、社区书画苑），组织社区群众开展丰富多彩、积极向上的文体活动。每年社区都组织一次文艺汇演、书画展，并参加县里举办的“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日的广场演出，到农村、工厂、学校、兵站演出慰问。根据城镇不同阶层居民的需要，建立图书阅览室7处、书画苑1处，设乒乓球桌20多个，棋牌26桌。社区还定期举办了社区演讲比赛、篮球赛、卡拉OK大奖赛、拔河比赛、象棋赛、乒乓球赛、钓鱼比赛、家庭文艺汇演，丰富了居民生活，使社区成为居民陶冶情操、施展才艺、文明会友的重要平台。二是创建平安社区。从退伍军人中招聘62名同志担任社区治安员，聘请100名退休干部和下岗工人担任社区治安协管员，聘请7个派出所干警兼任社区居委会副主任，使群防群治和专业治理融为一体。社区管委会和各社区居委会都设置了信访接待室和信访员，随时接待群众上访，认真做好个案的调处工作，维护了社会稳定。三是创建优良人居环境社区。由于环卫处人员少，背街巷道无人管理，脏、乱、差的问题一直是广大居民十分关注的问题。赵建斌同志向县委、县政府汇报，并和城管部门协调，安排了100名市容环境协管员，加强对中心大街和主要街道的监管，聘用了80名年龄在40岁以上的下岗女工专门管理清洁社区背街巷道的卫生，使这些地方的卫生面貌得到彻底的改观。每年春秋两季，社区都组织党员干部、社区居民和学生参加义务劳动，清理垃圾、栽花植树种草，清理明排沟渠，使县城人居环境有了明显的改善。

    一份耕耘，一份收获。2006年以来，社区党工委、管委会先后荣获“全国社区服务示范街道”、“全国创建学习型家庭示范社区”、“全国敬老示范社区”、“全国平安家庭创建活动先进示范社区”、“全省老龄工作模范社区”、“全省十佳社区”等称号，被命名为鸡西市文明单位标兵。