建外街道按照全市社会服务管理创新精神和朝阳区建设“新四区”的要求，对接中组部“三有一化”的标准，以商务楼宇党建创新为突破口，积极探索和创新社会服务管理工作，取得了一定的成效，也得到了各级的高度高度关注。

一、区情特点及分析
    建外街道地处长安街延长线两侧，CBD核心区，随着近几年的高速发展，已经成为首都对外交往的窗口区、区域国际化标准的商务区、社会服务管理的示范区。辖区内共有各类商务楼宇144幢，各类经济组织2万家，从业人员50万人。去年形成地区GDP 351个亿，上缴区级财政收入32个亿，占到全区总财政的1/7。
    面对如此高端的商务区域，我们在楼宇党建上积极探索，专门对20栋商务楼宇进行调研，通过数据分析，呈现出四个特点：一是楼宇企业多，相互沟通少；二是白领员工多，组织活动少；三是楼宇党（团）员多，亮明身份少；四是优势资源多，整合利用少。同时，我们也发现在楼宇党建工作中的弱点，体现在四个方面：一是缺有效机制，党的组织建设覆盖率较低；二是缺规范性依据，党员组织关系归属混乱；三是缺有效的“抓手”，“两新”组织的强动态性，成为提高组织凝聚力的瓶颈；四是缺工作针对性，商务楼宇党建工作基础与企业、员工党团员的新要求尚不适应。

二、我们的主要做法
    针对以上特点，我们在市、区两级社工委、社会办的帮助下，以楼宇党建服务站为平台，就功能定位、工作机制、提升服务等方面，探索楼宇党建工作的有效做法，主要是：
    1、对接需求，找准功能定位，明确服务宗旨。目前看，楼宇中存在多元社会主体：如物业公司、楼宇企业、业委会和业主。针对不同群体的利益需求，街道明确了党建服务站“服务党员、服务员工、服务企业”的功能定位。充分发挥党组织作用，寻求政府资源和社会资源，开展党群工作进楼宇、特色文化进楼宇、法律援助进楼宇、经济服务进楼宇、科普知识进楼宇、国防教育进楼宇“六进”活动，争取实现共融共赢。
    2、健全体系，完善工作机制，确保持续发展。在商务楼宇党建服务站中，街道建立了“地区社会工作委员会统筹抓，各社区党委包片抓，各党建服务站具体抓”的工作体系，建立了“五个一”的长效工作机制：每日走访一家驻地企业，每周向地区社会工委反馈一次情况，每半月统计一次党员需求情况，每月召开一次政府、物业、企业参加的工作联席会，每季度开展一次楼宇文化活动；完善了“三个联动”工作法：通过社区党委书记、党建指导员和党建联络员的联动，实时掌握企业及员工的需求；社区党委、党建服务站、社区物业、业主委员会沟通联动，及时解决各方反映的实际问题，并探讨深化服务的具体措施；街道工委办事处、地区社会工委、社区党委联动，及时制定和调整地区社会领域党建的工作方案和实施计划。
    3、凸显实效，丰富服务内容，提升质量水准。党建服务站建立以来，充分发挥党建统领，协调各方的优势，力求实效，深入开展各类服务。一是以政策宣传为着力点，促进楼宇经济健康发展。围绕工作目标，去年以来陆续开展了共93项针对性服务活动，加强对楼宇企业的服务，赢得广大业主的支持和认可。如：定期邀请工商、税务、劳动保障、计划生育等部门工作人员通报相关有关政策；通过建立触摸屏、发放材料介绍党务、经济、综治、计生、就业等工作的办理流程等。二是以文娱活动为共振点，促进多元主体有效融合。组织楼宇企业员工开展合唱比赛、文化联谊等活动，尤其是举办以CBD文化节为主题的系列活动，增进了解、丰富生活。组织开展“111”帮扶工程，让驻地企业投身地区和谐建设，帮扶困难群体，企业党员走进社区，以实际行动服务社会、服务群众，形成了和谐共建的良好局面。三是以丰富载体为创新点，确保沟通服务及时有效。街道在每个站点都开通了党建服务热线，为有烦恼的企业党员员工答疑解惑，为有困难的党员员工排忧解难，为有喜悦的党员员工祝福庆贺。开通社区网上论坛党建交流版块，为企业间、员工间相互交流搭建了平台。

三、在实践中探索形成了“1+3+4”工作模式
    通过探索和实践，建外街道在商务楼宇服务管理创新上从感性认识上升到理性思考，并转化为实际成果，形成了“1+3+4”工作模式，即“明确一个定位，构建三大体系，建立四种机制”。在整体定位上，提出了瞄准全模式目标，依托智能化手段，实现零距离效果；在体系建设上，以组织体系、服务体系、管理体系为重点，形成了党组织建设带动群团组织和社会组织建设的良好局面，共有1012名党员和5000余团员主动亮明身份，新成立了13个商务楼宇党组织、10个工会组织和12个团支部，整合建立了15个社会组织，吸纳了300多家企业和4700多名员工参与进来；建立健全了20类60项服务项目；形成了“站、片、楼、企”四级信息收集与反馈网络，以及集综合管理指挥中心、综治维稳中心、建外地区服务网等平台为一体的服务管理新模式；在机制建设上，立足于组织联建、会商联调、工作联动、品牌联创，形成了以党建为统领、以服务为切入、以科学发展及和谐稳定为目标的良性互动、共驻共建的良好格局。

四、取得的初步成效
    一是在基层党组织的设置上，打破“单位建党”、“单一建党”的限制，实现了向动态开放区域建党模式的转变。结合地区商务楼宇众多的特点，按照“集中整合、集中管理”的思路，划片建立商务楼宇党总支，在楼宇中建立联合党支部，负责指导楼宇中两新组织的党建工作，承担起楼宇党组织"孵化器"和党员队伍“蓄水池”作用。仅以2010年为例，在建外SOHO的12栋楼宇中建立了联合党支部，并成立了建外SOHO党总支。与此同时，针对不具备条件建立党组织的楼宇，建立工会组织、群团组织以及各类地域型、兴趣型、行业型社会组织，通过抓“后备军”、抓“带头人”，聚集优秀人才，引导其参与落实组织工作，实现了党的工作的全覆盖。
    二是在党建平台建设上，打破分散配置、互不联系的方式，实现了向"区域统筹、集约共享"方向的转变。选取国际化氛围浓厚、两新组织集中的区域——建外SOHO，整合资源，集中财力，建立“三位一体”“五站合一”的商务楼宇服务站（三位：党务、政务、社务，五站：党、团、工、青、妇），配套设立相应的党建活动阵地、红朝俱乐部、老板沙龙，作为区域党建的共享服务平台，为"两新"组织中的党组织提供活动阵地，免费向周边企业和党员群众开放。同时，结合国际化区域新媒体技术利用频繁的特点，打造数字化网络平台“建外地区服务网”，开展“网上支部会议”、“红色论坛”等活动，建立起既可以对党员教育管理网上操作，又可以为区域其他群体服务的现代化网络平台。通过"有形"的商务楼宇服务站，"无形"的网络平台，把各个党组织连结在一起、把党组织和社会组织连接在一起，把党员和群众连接在一起。
    三是在党员管理教育上，突破各自为战、对象单一的格局，实现了向"区域一体、动态管理"的转变。工作中，通过开展“七个寻找”活动，即寻找党（团）员、寻找革命足迹、寻找党员闪光点、寻找服务企业结合点、寻找党团员志愿者、寻找志趣相同者、寻找党建与商务区文化共振点，仅去年一年就找到“口袋党员”1012名，并规定不管“口袋党员” 所在单位是否建立党组织，只要是党员均应到所在楼宇党支部及党总支登记报到，并参加区域性党组织开展的相关活动，形成了“关系在企业、活动在区域、奉献双岗位"的党员教育管理方式，使党员的教育管理从静态向动态转变，有效展示了党员的形象。如我地区的中汇保险公司、小王府餐饮公司、“小蚂蚁义工社团”等就“两新”组织建设、设立党员示范岗、参与社会公益事业的做法，均受到了全国、北京市的表彰。
    四是在党建工作深化上，突破行政指令、一捅到底的做法，实现了向"重在服务、共建互动"的转变。我们在建立党建服务站过程中，把政务、社务等服务与党务工作进行有效结合，一方面协调工商、税务、劳动、计生等多个职能部门把政策支持、政务服务引进到了商务楼宇，引到员工身边，另一方面把握时间节点，推出了午间嘉年华，夏日文化节等系列活动，通过健康向上活动形式，以娱代教，寓教于乐，扩大了党组织的凝聚力和影响力；根据实际需求，推出了白领流动餐车、白领相亲会等服务项目，体现了党的关怀就在身边。此外，充分发挥建外地区社会建设协调委员会等组织的作用，以"大事共商、资源共享、风险共担、实事共做、品牌共创、共驻共建"的形式，构建区域党建共建互动机制，定期听取各企业意见建议，共同研究部署有关工作，以群策群力方式，赢得支持，协调一致，特别是赢得了企业老板的认可和支持，确保区域内党建工作在共抓中落实，企业在和谐中发展。

    通过实际运行，楼宇党建服务站人气旺了、楼宇间联系紧了、企业办事快了，组织活动多了，楼宇企业各类组织的覆盖率明显提升，党团员的创先争优意识明显提升，区域服务管理水平明显提升，企业、员工对服务站认知度明显提升，楼宇企业共驻共建的和谐氛围明显提升。