北新桥街道位于东城区东北部，东至东二环路，南至平安大街，西至东四北大街、雍和宫大街，北至北二环路，辖区面积2.62平方公里，包括5条主要大街，84条胡同。根据“六普”调查统计，全地区现有常住人口31033户86878人。街道划分为16个社区，其中楼房社区4个，平房社区12个。现有社区工作者247人，平均年龄42岁，具有大专及以上文化程度的164人，社区队伍整体呈现出年轻化、专业化、知识化的特点。街道工委、办事处紧紧围绕胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的“在新形势下做好群众工作，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平”的讲话精神，结合本街道的自身特点，进一步推进社会管理创新工作，以群众满意为目标，积极探索社会工作管理新模式，全力打造优质服务型街道。

一、推进网格化服务管理工作创新
    （一）加强工作网格建设。坚持高水平规划网格，会同相关部门深入网格实地调研、查找问题、在研究分析和听证论证的基础上，制定网格综合整治方案、预案，做到“情况明、底数清、方案实”；坚持高标准治理网格，在广泛宣传动员的基础上，按照创建全国文明城区的测评标准开展综合整治；坚持高质量管理网格，在做好日常服务管理的基础上，形成常态化、主动式服务管理模式。以社区为单元，遵循“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，把16个社区分成39个网格，合理配备网格七大员，按照网格类型及安全级别配备了民警、街道干部、社区党组织和居委会成员、协管员、志愿者等力量，把人、地、物、事、组织、舆情等要素纳入网格中，创新工作机制，构建网格化社会服务管理体系。
    （二）提高工作网格服务水平。1、建立健全处级干部联系社区、科级干部联系网格、社区干部工作在网格、党员责任落实在网格等制度，社区在每个网格中成立“红、黄、绿”三支志愿者队伍，即：“红”为“治安巡逻队”、“黄”为“心手相牵志愿服务队”、“绿”为“环境维护队”，充分发挥街道“心手相牵”志愿者指导中心作用，对志愿者进行了两次岗前培训，网格志愿者采取实名制制度，落实到人。三支志愿者队伍在网格中发挥了重要作用，为社区网格化服务管理创新工作奠定了基础。2、积极探索“服务到位、管理有力”的流动人口服务管理模式，在24个地下空间建立流动人口服务站。积极探索社区服刑人员、刑释解教人员服务管理的新路径，进一步完善社区矫正和安置帮教措施，制定网格化矫正和安置帮教方案，开展心理辅导和回归社会教育。

二、提升和谐社区工作建设水平
    （一）认真落实中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神，进一步完善“一委三会一站，多元参与共建” （“三会”即社区议事会、常务会、居民代表会，“一站”社区服务站）的现代社区治理结构，充分发挥社区党委领导核心作用，加强社区民主自治建设，强化社区居委会民主自治功能和社区服务站服务管理职能，明确社区服务站的工作职责、运行机制、与居委会工作衔接运行程序，全面提升社区服务站服务管理水平。
    （二）加强社区社会组织建设，打造“一居一品”特色社区。“一居一品”（即一个居委会打造一个品牌）特色社区建设成效明显，逐步形成了“一居多品”（即一个居委会打造多个品牌）的特色，我街道在培育和发展社会组织中，加大对各社区的分类指导力度，充分利用公益金，培育了一批有特色的社会组织。如九道湾社区“民情日记工作法”、“胡同月恳谈会”，小菊社区的“党员爱心基金会”，海运仓中医药特色社区，藏经馆社区的“心里话说出来议事会”，门楼社区的“和风化雨调解室”，炮局社区的“好邻居信息服务网”和“永康诗社”等。开心艺术团在韩国举办的第十三届国际老年文化艺术节和全国首届俏夕阳老年舞蹈大赛上分别荣获金奖，并和民安民乐团一起参加了2010年网络春晚。截至目前，全地区有已注册的各类社会组织120个，人数达到3731人。以及具有各自特色的社区文体团队。
    （三）以打造精品社区建设为抓手，以民安智能化社区建设为重点，全面推进16个社区整体规范化建设再上新台阶。街道办事处充分发挥社会各方资源作用，与区信息办、区发改委、中国移动公司、惠泽人心理咨询、南馆公园等单位联合全力推行民安社区智能化项目建设。初步实现“两屏”（民安电视台、LED显示屏）、“两网”（社区网，党建网）、“两系统”（太阳能照明系统、手机信息覆盖系统 ）和实现立体绿化、绿地绿化、滴（喷）灌技术。并以网格化管理为社区安全建设平台，实行电子门禁选择性试点、社区安全监控系统。实现“不停车自动出入小区车辆管理系统”、立体存车。还利用南馆公园的垃圾处理设备，实现垃圾分类，厨余垃圾资源化就地处理，并已正式启用，使社区环境在原有基础上进一步得到提高，充分得到了社区居民的肯定和好评。
    （四）完善服务为民体系，建立个性化服务机制。本着“小政府大社会，小社区大服务”的理念，以群众满意为第一的标准，深入开展“十送”（“十送”即给60岁以上老年人送寿面、春节送福字、给新婚家庭送喜字、给新生儿送祝贺、给大学新生送鼓励、给去世家庭送慰问、给独居老人送探视、给患病志愿者送问候、给失业人员送岗位、给为社区提供有效信息人员送奖励）活动。

三、打造社区工作服务管理模式
    （一）建立“民情日记”。社区居委会成员实行业务分工和分片包户相结合的工作方式，深入群众，做到知民情、暖民心、解民忧，形成了社区服务管理的新模式。为解决居委会成员分片包户后包什么、怎么包的问题，通过图、表，可直观的看到五种情况：一是每户居民的具体情况，包括空间位置、家庭人口、联系方式等；二是特殊群体的情况，包括空巢老人、单亲家庭、低保户、残疾人、军烈属、失业人员、人户分离等；三是积极分子情况，包括党员、巷长、楼门院长等；四是房屋的性质，包括公房、私房、自建房、出租房等；五是院落的特点，包括养犬户、易燃物的堆放、灭火器的位置等。建立 “民情日记”工作法，将每户居民的家庭成员、构成情况、生活状况及家庭院落的布局情况，通过图、表和记事的形式，都记录在案。几年来，“民情日记”记录居民情况达到255000余件。
    （二）续写“民情日记”。充分整合社区服务资源，调动各方积极因素，为解决居民诉求贡献力量。一是与社区网格衔接，居委会成员在走访包片中，将居民诉求整理分类，不能自行解决的递交网格格长，通过网格成员的研讨会，胡同民主恳谈会等形式解决，再解决不了的通过转办的方式报送街道指挥中心解决，并将解决结果由包片人员向当事人反馈，这样将民情日记与网格化服务管理相结合的模式，为民情日记的发展提供了空间，为解决居民诉求提供了条件。二是与社区共建单位衔接，社区居委会与辖区单位实行共建服务，居民诉求中提出问题可通过有关资源单位协调解决。三是与党员队伍衔接，以“六进入”（即进入一个支部、一个网格、一条胡同、一个志愿团队与一个或几个困难党员、群众结对子）的方式，参与分片包户。四是与流动人口管理服务衔接，把“民情日记”工作法向流动人口的服务和管理拓展，居委会成员在入户走访中对流动人员同样进行登记造册，并详细记录他们的姓名、籍贯、租住房屋和工作岗位情况等，把他们的诉求与北京居民的诉求同等对待，并积极解决他们的困难。
    （三）深化“民情日记”。 社区居委会的成员，始终把“民情日记”作为日日关注民情、事事关乎民心、处处体察民意的一面镜子，用它反映社情民意，映示群众需求，沟通诉求渠道，同时，社区成员也把“民情日记”作为知百家情，连百家心，解百家愁的服务平台，用它倾注我们服务群众的心声，融合政府与群众的心灵，为此，我们建立了一系列的制度，保障“民情日记”不断深化发展。建立上午入户制度、入户记录制度、每周检查制度、每月总结制度、首问责任制度、服务结果反馈制度、网格联席制度及年终总结奖惩制度等，这些制度的建立，保证了民情日记的健康发展，为广大居民群众解决了一些实际问题，深得群众的好评。仅在实行网格化服务管理的一年中，北新桥街道16个社区共承办居民矛盾和诉求68432件，其中递交网格解决的34216件。

四、增强辖区公共服务工作水平
    （一）进一步整合地区志愿服务组织，成立北新桥街道“心手相牵”志愿服务指导中心，开通志愿者信息网站，健全志愿服务机制、规范志愿服务质量，提升志愿服务水平。1、成立街道级志愿服务指导中心，实现志愿工作的统一化。2、开通志愿者信息网，实现志愿互助服务的信息化。3、制定《北新桥街道关于进一步加强志愿服务工作的指导意见》，明确职责任务，统一注册登记，有序组织管理，实现志愿工作的规范化。目前志愿者网上注册8804人，需求者网上注册172人，服务匹配成功54次，累计提供志愿服务近5万余人次，将志愿服务信息化的工作理念落到了实处。按照“十二五”规划要求，志愿者注册率达到常住人口的10％，由于领导高度重视，社区积极支持，志愿者踊跃报名，现街道已超额完成，注册率已达到10.7％。
    （二）加大社会保障力度。认真落实各项社会救助和惠民政策，完善街道扶贫救助专用资金管理使用机制，加大对困难群体的帮扶力度，保障和改善困难居民和特困人员的基本生活。创新就业服务模式，开展订单式培训，开通就业服务信息直通车，建立“失业人员社区动态管理服务平台”，和“就业信息互动平台”，大力开发就业岗位，并通过完善就业服务信息发布工作体系、互动岗位资源、签订空岗协议、建立高校毕业生见习基地、举办现场招聘会、社区技能移动课堂等有效措施，确保“零就业家庭”动态为零。加大劳动保障监察力度，扩大社会保险覆盖面，确保无工资拖欠问题；推行劳动监察网格化管理模式，努力实现劳动争议调解在社区。
    （三）深化养老助残服务。建立街道养老助残服务中心，充分利用社区服务中心资源，深化居家养老助残服务，开展“援帮”居家养老助残服务，整合辖区家政、餐饮、医疗等资源，以社区为单元，开展个性化服务，社区资源满足不了的，由街道统一购买补充。发挥九道湾居家养老服务站、残疾人温馨家园、三和老年公寓和托老所、老年饭桌的作用，形成以公共服务为主体，以政府购买服务为辅助的服务体系，逐步实现养老助残服务全覆盖。

    在党中央高度重视社会工作和群众服务工作的前提下，北新桥街道抓住机遇、大胆实践、不断探索，创立了街道特有的工作模式，为城区的和谐、街道的和谐特别是社区的和谐走出了一条群众满意的道路。在今后的工作中，我街道还会继续总结经验，不断开拓创新，创造出更多的让老百姓满意的服务品牌，更好的为群众服务。