重庆街道地处市中心，现辖4个社区,有居民13772户， 5.4万人。自2008年我街被确定为朝阳区社会工作试点街道以来，我们着眼于提升社区服务水平，满足社区居民多元化、复杂化、专业化服务需求，以社区社会工作站建设为切入点，以社区社会服务工作的组织、制度、队伍和服务建设为主要抓手，推进了我街社会工作平台标准化、社会工作管理规范化、社会工作服务专业化、社会工作服务队伍专门化建设。经过两年的努力，我街的社会工作事业取得了初步成效。我们搭建了 “一街一社、一区一站”标准化工作平台，打造了社会工作管理人才、专业社会工作者和社会服务志愿者3支工作队伍，开展了社会救助、残障康复、社区建设、心理疏导等方面的多元化、专业化服务，制定了一系列规章制度，实现了社会工作管理规范化。两年来，累计为居民提供常规性服务20项，使2810人受益；特色服务3项，使1012人受益；专业性服务126次，成功案例85个。

一、搭建服务平台，力争工作载体标准化
    为了推动社会工作服务的顺利开展，我们结合街道实际，确立了“一街一社，一区一站”的服务平台建设构想，即在街道设立社工服务社，在社区设立社会工作服务站，使全街上下形成齐抓共管、统一协作的工作格局。
    2008年，我们正式成立了街道社工服务社。服务社由党工委书记任组长，相关业务科室为成员，实行专项资金投入。服务社具体负责落实区社会工作服务中心的相关精神，指导、监督、协调社区社会工作服务站的工作。随后，我们又在北安社区开展试点的基础上，在全街4个社区全部成立了社区社工服务站。社工站由社区居委会主任任站长，获得资格证书的专业人员为成员，若干名义工为补充。主要开展社会救助、社区矫治、心理咨询等项工作。目前，我街4个社工服务站全部达到了“一站、一线、两室、三支队伍、三类主要项目”的建设标准，即：一社区设立一个社工服务站，开通一部热线电话，建有个案室和小组室，形成了管理者、专业社会工作者、志愿者三支工作队伍， 开设常规性、专业性及特色性三类服务。

二、建立健全制度，促进管理服务规范化
    为了实现社会工作服务的规范化，我街加强了社会工作服务的制度建设。2009年初，我们根据上级有关要求，结合实际制定了《重庆街道社会工作者管理条例》、《重庆街道社会工作服务流程及规范》等7个规范性文件，从制度层面对社工人员的基本行为规范、考勤、培训、考评、奖惩、工作流程及规范、职业伦理等做出明确规定，各社区社会工作站还分别制定了本站社会工作服务的相关规定。这些文件和规定的制定实施，为社会工作管理服务规范化提供了有力的制度支撑。

三、组建工作队伍，推进服务队伍专业化
    素质优良、结构合理的人才队伍是发展和推进社会工作的必要条件。为此，我们按照“区别对待”、“转化和引进相结合”原则，结合社会工作站建设提出：同步打造社会工作决策管理、专业社会工作者和社会服务志愿者三支工作队伍，由这三支队伍分别承担社会工作的决策管理、直接服务和协助服务职能。
    在社会工作决策管理队伍建设上，我们通过参观考察、学习培训等方式，重点培养街道和社区相关管理人员的社会工作理念，提升其对社工政策和发展趋势的掌控能力。在专业社会工作者队伍建设上，我们通过引进社会工作专业人才，转化现有社区工作者等方式，培养和提升一线服务人员的专业技能和水平。为保证一线社工服务人员的专业化水平，我们和吉林大学签署合作协议，引进吉林大学社会工作本科和研究生硕士学生，以专业实习的方式，为社区居民提供专业服务。同时我们着力转换现有工作队伍，采取鼓励现有社区工作者参加全国社会工作职业水平考试及专项培训，聘请社会工作方面的专家、教授定期开展专业化培训和组织各社区社工服务站开展专业自学和小组讨论等3种方式，提升原有社区工作者的专业水平、职业道德和解决实际问题的能力，从而实现队伍转化的目标。在社会服务志愿者队伍建设上，我们实行了申请登记、服务协议、联席会议等制度，提高了志愿服务效率，实现了志愿者队伍稳定化，志愿服务规范化。
    通过积极努力，我街已形成一支结构合理、工作高效的社会工作服务队伍，有决策管理人才12名，专业社会工作者 6名；长期志愿者86名。

四、开展三类服务，实现服务内容多元化
    为了有效发挥社会工作服务站的作用，我们在广泛征求各方意见的基础上，将社区社会工作进行梳理，将其分为常规性、专业性、特色性三类服务，根据工作人员在专业知识和特长进行分工，从居民需求入手，努力实现服务内容多元化。
    常规性服务以怡情益智、培养居民兴趣爱好为目标，以社区普通居民为服务对象。如声乐、舞蹈、书法、绘画、棋类、乒乓球等兴趣培训班。专业性服务以抚危、救困、解难为目标，主要以社区内有特殊问题和特殊需求的弱困居民为服务对象，以社会工作专业方法为服务手段。如社区法律援助、社区娇治、行为矫正、心理咨询调适等服务。特色服务以本社区的特殊区情为基础，以社区社会工作服务特色建设为目标，以辖区普通居民为服务对象。如我街4个社区社会工作站开设的 “青少年辅导中心”、“阳光家园服务计划”、“幸福老人生活计划”、“病友交流日”等活动。
    三类服务的开展，既满足了社区不同群体不同层次、不同类型的服务需求，提升了社区居民福利水平和社会工作服务质量，又有效化解了基层社会矛盾，实现了社会工作服务稳定社会的基本功能。自2008年以来，我街道社会工作服务站开展三类服务共计29项，累计受益居民34700人次。

五、理顺工作机制，保持工作机制常态化
    为了推动社会工作服务事业的可持续发展，我们积极理顺工作机制，加大资金投入，努力实现社会工作发展机制的常态化。
    围绕理顺机制，我们主要采取了两个措施：一是实行分流减负。针对社区工作站现有服务人员主要是原社区工作者的实际，把他们承担的与社区居民生活密切相关的服务内容作为主体工作内容，对超出专业社工职责范畴的工作予以取消，减轻其工作负担。二是建立激励机制。对有突出贡献的现有社工岗位人员，实行奖励补贴；对优秀义工人员以民选方式选拔充实到社会工作者队伍中；组织开展专业社区社工案例评选，对优秀案例实行奖励。
    在经费保障上，在区民政局的大力支持下，我街逐步加大了投入力度。三年来，先后投入27万元用于人员培训、考察学习，投入7.2万元用于社会工作站设施建设，投入11.5万元用于全方位开展社会工作服务。

    我街的社会工作虽然取得了阶段性的成果，也初步积累了一定的经验，但与发达地区相比，与上级党委政府的要求和居民群众的期盼相比，还有一定差距，我们将会以这次会议为契机，进一步巩固成果，提升水平，为完善和推进社会工作深入发展做出新的贡献。