近年来,街道党工委、办事处,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以规范化建设为目标,突出抓好社区党建、社区管理、社区服务、社区文化,坚持高起点谋划,高标准建设,高水平管理,不断推动和谐社区建设向纵深发展,社区建设整体水平迈上新台阶。先后荣获全国群众体育先进单位;全国计生协会工作先进单位;全国青年文明社区;省先进党委、先进街道、文化先进单位、综合治理先进单位、基层政权先进单位;大连市红旗党委、社区建设先进街道、文明社区标兵等荣誉称号。
一、以社区党建为龙头,明确工作思路,确保和谐社区建设稳步开展 街道党工委、办事处经过工作调研,分析辖区各方面因素,确立了和谐社区建设要“核心在组织,专心抓党员,热心办实事,真心换民心”的总体思路。成立了以党工委书记、办事处主任为组长的和谐社区建设指导小组,并制定了详细的工作规划。街道领导和科室人员实行社区包干制度,指导7个社区开展和谐社区创建工作。在和谐社区建设的实践中,街道党工委重点抓了三项工程 : 一是抓好基础工程。主要是通过在社区开展和睦家庭、和谐邻里、文明楼院活动,实现社区和谐。社区党组织在活动中充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,他们开展邻里互助、调解居民纠纷、清理楼道卫生、倡导楼院和谐,涌现出了“党员先锋岗”、“先锋楼院”、“和谐党员家庭”、“文明楼院”、“亲邻楼院”等典型。有的党员还向群众承诺:“我是党员,有困难找我”,党员敢于亮身份,支部勇于挑重担成了各级党组织和广大党员的共同行动。 二是抓好民心工程。年初街道领导和各科室都要下社区调研,都将居民反映的困难和问题,归纳整理成为民办实事项目,然后自筹资金限时指定科室负责完成。近年来先后为社区解决了摸黑路问题、弃管楼楼道感应灯问题、楼道扶手问题、治理无物业小区脏乱差问题等近百件,进一步融洽了党群、干群关系,得到了辖区居民的普遍好评。 三是抓好安保工程。安全稳定是实现和谐的基础和保证。街道党工委为保证和谐社区建设的顺利进行,制定了《重特大安全事故及自然灾害应急救援预案》,成立了安全防范组织,加强了对安全生产、社会治安的管理与监督,此外各社区还成立了由老党员、老干部、老教师、老劳模参加的治安巡逻小分队、护绿护卫小分队,常年活动在大街小巷,还居民一个优美、安宁、舒适的居住环境,有效地杜绝了各类事故的发生,街道连续多年未发生等级事故,为和谐社区的建设提供了制度保证,人民安居乐业,生活幸福美满。
二、以社区服务为重点,创新工作载体,确保和谐社区建设逐步深入 1、加大硬件设施投入。街道建有功能完备、项目齐全的综合性社区服务中心,公共服务覆盖社区,“一站式”服务大厅工作人员服务周到热情,耐心接待每一位居民,从未发生争吵投诉现象;街道还建有物资救助站和爱心超市,对辖区困难居民实施救助。社区具有400平方米的办公用房,内设“一站式”服务窗口,党建活动室、健身室、图书室、残疾人康复训练站(室)、居民休闲娱乐活动室等,免费为居民开放;社区的信息化和办公自动化服务设施齐全,计生、劳动再就业、退休人员社会化管理等实现了市、区、街、居四级联网,有效地提供了信息化服务;社区办公等专项活动经费到位,并做到专款专用,无截留、挪用现象;还为社区配备了数码相机,录音机、电视机等电器设备,满足社区文化宣传的需要。 2、建立社区服务专业队伍。首先在社区建立了“社区党建协调、社区治安综合治理、城市综合管理、社区公共卫生与计生、劳动就业与社会保障、社区建设”等六大委员会,从而架起了政府服务社区居民的桥梁,在安置失业人员就业、维护社会稳定、治理城市环境卫生、计划生育政策的落实等方面发挥了较好的作用,为构建和谐社区打下了良好的基础。 三支队伍(义工队伍、志愿者队伍、企业加盟队伍)不断壮大,人大代表、政协委员、党员干部、企业代表踊跃参加,他们主动筹款筹物,为居民做好事做实事,默默无闻,不计报酬,无私奉献,为居民群众提供了良好的服务。 3、拓展服务项目。一是利用驻辖区服务行业的优势,为辖区提供电器维修、义务理发、疏通下水管道、节能常识讲座、防范煤气泄漏等服务;二是发挥社区卫生服务中心、街道计生服务站的作用,定期为辖区居民义诊,上门送医送药,免费接送老年病号,开展卫生健康知识讲座,制作避孕药具发放箱,免费发放避孕药具和为特困家庭育龄妇女体检等;三是社区志愿者、加盟企业上门为空巢老人、残疾人家庭开展家政服务;四是利用辖区金融行业的优势,开展了家庭理财知识讲座。 4、创新服务载体。街道一是创办了以“亲情帮扶、亲情救助、亲情问候、亲情共度、亲情出游、亲情文化、亲情服务、亲情关爱”八大系列为主要内容的“社区亲邻节”,目前已举办十二届;旨在倡导“社区是我家,建设靠大家”的社区一家人理念,通过亲情走访慰问、设饺子宴、游览滨城美景等形式,让居民群众享受服务,感受亲情,增强邻里之间、居民之间的亲和力和凝聚力。二是创办了“楼道文化节”,现已举办九届;通过楼道文化宣传的形式,普及日常生活常识,倡导邻居和睦以及家庭尊老爱幼新风尚,弘扬中华民族的传统美德,以此提高居民的综合素质。“楼道文化”已成为建设和谐社区的一道亮丽风景。三是开展了“一社(区)一品(牌)”的特色社区建设;通过开展“四百”爱民活动,各社区都创立了自己的品牌,有学习型社区、共驻共建社区、养老服务社区、就业与社会保障一体化社区、团结自助社区、楼宇自治社区、健康快乐社区。
三、以社区管理为保障,完善工作体系,确保和谐社区建设基础牢固 1、创建充分就业社区。街道认真贯彻落实上级各项就业再就业政策规定,劳动保障事务所和社区再就业专干,坚持入户普查登记失业人员情况,建立了“三库、九帐”(劳动力资源数据库、岗位资源数据库、就业状况数据库以及失业资源台帐、求职登记台帐、实名制台帐、职业培训台帐、就业援助台帐、岗位信息台帐、优惠证管理台帐、小额贷款政策台帐、补贴发放台帐);对失业人员实施协约式服务,向有就业愿望的失业人员及时提供技能培训和就业岗位;对就业困难的人员和零就业家庭实施就业援助,采取订单式技能培训,鼓励他们自主创业。近年来,街道共联系企业560家,开发市场协管员、社区保洁保绿员、劳动保障协理员等公益性岗位105个,创建再就业基地15家,零就业家庭创业基地1个;开发就业岗位8100多个,安置就业、再就业万余人,稳定就业4500人,七个社区全部达到充分就业社区标准,劳动保障事务所被评为大连市IIIA级所,街道被评为大连市就业先进单位,多次迎接国家、省、市职能部门的检查和其他省、市兄弟单位的参观考察。 2、社会保障制度完善。一是建立了完备的低保审批制度;街道评审中心坚持入户家访,对低保家庭实行动态管理, 对特困家庭实行应保尽保,并坚持低保审批公示制度。二是建立了特困家庭物资救助站和爱心超市,确保了困难家庭专项救助到位。三是劳动、医疗保障政策宣传到位,居民参与劳动和医疗保险率达到98%以上。四是企业退休人员社会化管理服务到位,生存人定率100%,并坚持重大节日有活动安排,社区有专门的娱乐场所,社区卫生服务中心设备齐全,服务周到,较好地满足了居民老有所养、病有所医、老有所乐的需要。五是积极开展面向残疾人的社区服务,积极落实各项助残政策措施,社区建有康复站(室),满足了残疾人需求。六是全面落实优抚政策,利用建军节日走访慰问优抚对象。 3、美化社区环境。一是文明执法,致使私搭乱建、占道经营现象大为改观,从而达到了“五无”(无违章搭建、无乱设摊点、无乱停放车辆、无噪音扰民、无乱贴乱写乱画)标准。二是以文明城市创建为契机,下大气力清理了楼院卫生,使社区环境焕然一新。三是自己动手,建设和谐楼院。通过投资粉刷大楼、改建花坛、搭建凉亭、铺设地面,建阅报栏,调动了居民关心、爱护、参与楼院建设的积极性。 4、提高社区单位和居民参与率。一是社区与驻街企业签订了共建协议,建立了联席会议制度,并定期召开会议,共商社区建设大计。辖区企业积极参与社区建设,为社区修建活动场所,捐资开展助困、助残、助学活动,为失业人员提供就业岗位,社区为企业提供了多方面服务。二是人大代表、政协委员进社区,他们在社区开展结对认亲活动,并开通视频热线,与居民网上交流,了解民情,表达民意。三是广大居民群众积极参与社区建设,在社区居委会换届、评议社区干部、研究社区发展等重大事宜中,勇于发表意见,大胆提出合理化建议,从而有效地促进了社区建设的蓬勃发展。
四、以社区文化为依托,兴办社团工作组织,确保和谐社区建设深入人心 1、社区文化体育阵地建设良好。街道利用小区活动广场安装了健身路径,阅报栏,供居民使用。在社区服务中心建有图书室、棋牌室、健身室、节目排练室、形体训练室、电脑培训室,台球、乒乓球室,免费向居民开放,各社区也建有相应的室(站),并根据实际情况,及时增添补充各种设施和器材,从而极大地满足了居民群众活动的需要。 2、社区社团队伍建设规范。社区从队伍管理入手,首先健全制度,实行实名制登记,开展思想转化教育,明确责任人。同时坚持讲评,培树典型,以点带面,坚持不辍,以此规范组织成员的行为。最后做好活动计划,有的放矢地开展好活动。目前街道有各类社团组织100余个,参与人员上万人,主要有以志愿者为骨干的社区服务组织,以维护稳定为目的的评审、调解组织,以促进身心健康为内容的文体活动组织。各类组织建设全部纳入社区规范管理。一个社团组织就是一个为民服务的资源库,他们一同学习,一同谋事,一同娱乐,一起交流信息,把大事小情、家长里短、左邻右舍的情况抖落得一清二楚,为社区有针对性地开展帮扶救助、民事调解、走访慰问、助学助残等工作提供了翔实的一手材料。 3、活动开展经常化、制度化。各类社团组织,积极开展群众喜闻乐见、多层次、多样化的文体活动。演出团队利用文艺演出的形式把“社会主义荣辱观”、“普法教育”“科普常识”“卫生健康”“计划生育”等内容编成小节目,在重大节日演出。数码影像俱乐部,以老年人居多,但他们不惧年高体弱,不畏严寒酷暑,常年坚持室外拍摄,被大连市评为特色文化基地。秧歌杂耍、太极扇、柔力球等队伍,坚持冬练三九,夏练三伏,苦练基本功,由于技艺精湛,表演高超,遇有市、区重大庆典活动,都被列为表演节目的首选。
社区文化的开展,活跃了社区精神文化生活,改善了人文环境,让广大居民感受到了文明、祥和大家园的亲切与幸福,同时也感染着居民之间相互帮助,亲情服务,和睦相处的和谐情缘。实践证明:健康向上的社团组织建设,为创建和谐社区起到了良好的铺垫作用,使和谐社区建设在社团组织的活动中越来越深入人心。
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