汉正街办事处位于闻名全国，具有500年商业文化的小商品批发市场腹地，承担着街道公共服务和汉正街批发市场管理服务双重职责。区域面积1.67平方公里，26个社区，常住居民3.4万户，人口10万余人；辖区中小型企事业单位146家，民营企业（商户）2.7万户，从业人员15万多人。
    多年来，街党工委、办事处不断转换社会服务理念：立人为本、助民为魂、就业为重、安民为稳。把街道‘全民创业促全民就业’工作，作为为国分忧、为党担责、为民省心的服务主线，公开承诺：求职者只要不挑不拣，包你48小时上岗；创业者凡有创业志向，扶你走上创业成功之路。街道连续三年超额完成劳动保障部门下达的各项绩效目标。基本做法是：

一、抓住“三个”结合，转变理念责任
    街工委、办事处紧密结合党的政治教育中心工作，搭建思想教育活动平台，着力转变“一班人”观念，不断开拓工作思路，认真解决影响服务型政府建设中的突出问题，力求街道机关干部在规范行为上有新举措，在提高行政效率上有新思路，在推动工作落实上有新成效，努力寻求机关工作效能的最优化和最大化。
    1、结合“区域化党建”活动，转变服务理念。街工委、办事处在开展区域化党建活动中，通过区域化党建活动平台，强化党组织全面建设，树立全心为民服务理念，着力解决民众实际困难，明确提出了“幸福党建”工作目标。街工委、办事处锐意抓各科室、社区党组织、区域企事业单位党组织服务理念大转变，采取“一竿子”插到底的服务方式，把区域内的全民创业促就业工作，列入区域化党建考核目标之一。从而，促使街道领导到部门负责人，从社区工作人员到区域企事业单位领导，都把创业促就业工作纳入议事日程，积极研究创就业新思路，着力解决创就业中的实际难题。
    2、结合“创先争优”活动，转变服务职能。街工委、办事处在提升街道各科室、各社区、各企业单位领导思想认识的基础上，通过开展“创先争优”活动，进一步明确创就业工作服务主体：一是下岗失业人员等困难群体；二是未就业大学毕业生；三是进城务工农民工。针对以上人员，街工委组织区域内2800余名共产党员，以书面公开承诺的方式，与这些有创业愿望或就业要求的居民结对帮扶，既彰显了共产党员的先锋模范作用，又解决了居民群众的实际困难，更和谐了党和人民群众的密切关系。
    3、结合“治庸问责”活动，转变服务作风。2011年初，武汉市委、市政府在全市开展“治庸问责”活动，以提高政府服务效率。街工委、办事处紧紧抓住这一契机，通过深入持续抓街道机关、社区，企业单位“治庸问责“活动，使全街党员干部一是治庸增强了工作能力。敢于攻坚克难，善于做群众工作，勇于创一流业绩；二是治懒增强了工作效率。为居民职工办事用心，服务到位，责任落实，工作效能明显；三是治散增强了工作合力。严守纪律不散漫，雷厉风行不疲软，心往一处找事干，凝聚合力干劲添。从而全民创业难就业难这一问题迎韧而解。

二、建立“四种”机制，完善服务平台
    近年来，街工委、办事处，始终把转变街道服务职能，为老百姓谋利益，解决居民和企业职工创就业工作，作为政府绩效目标。相继建立：街创就业工作领导小组；社区劳动保障服务站；企事业单位创就业指导组；批发市场创就业联合会；从组织上赋予强有力的职能保障。随着创就业工作的深化，街道又采取“四级”（街道、社区、企业、市场）联动建立“四大”运行机制。
    1、建立“组织保障”运行机制。街工委、办事处，为做好区域内居民、职工、农民工的创就业工作，明确由街劳动就业服务所、组织宣传科、社会事务办公室牵头，联合街工会、共青团、妇联、经管办等部门共同参与，组建起【汉正街创业促就业领导组】。下设有：创就业规划组、创就业项目组、求职供岗组、培训教育组、“就业基地”建设组、政策宣传服务组等。与此同时，汉正街市场管委会，市场行业商会，区域内企事业单位和社区，相应建立“五大”工作班子，形成“一条龙”的创就业服务运行机制，实行创就业工作规范化、信息化管理服务。
    2、建立“教育培训”运行机制。街工委、办事处为积极稳妥推进区域居民、职工、农民工创就业民心工程，在【汉正街创业促就业领导组】统一领导下，汉正街市场、行业商会、企事业单位和社区，普遍开展了创业意识培训、创业培训、在岗培训、转岗培训、农民工培训等。从而转变了他（她）们的就业观念，增强了他（她）们创业意识，提升了他（她）们的岗位技能。
    3、建立“创业促就业”运行机制。全民创业是我国社会经济发展的需要，只有全民大创业，才能促进全民大就业的深入发展。如何推进全民大创业促大就业？街道组织开展“六助”服务：①帮助掌握经营政策。组织创业者学习党和政府经济法规，做到守法经营，用法守业。②帮助选定创业项目。根据创业者的意愿，对其创业项目进行可行性论证，避免经营性亏损。③帮助提高创业能力。组织专业人士，帮助他（她）们学会市场分析，选择进销渠道，核算营销成本，掌握驾驭本领。④帮助筹措启动资金。对那些资金困难的创业者，帮助协调办理小额贷款，注入资金活力。⑤帮助寻找优惠门点。组织人员利用人脉关系，帮助寻找便宜门面、摊位和仓库。⑥帮助税费减免和社保补贴。对创业起步，经营发生困难的创业者，按照政府政策，给予税费减免或缓缴，助其度过发展期。
    4、建立“跟踪服务”运行机制。街工委、办事处，充分利用践行科学发展观、区域化党建、创先争优“治庸问责”等活动，整合区域资源，层层建立创就业网络信息，定期召开街道创就业项目和岗位招聘大会，搭建创就业全方位跟踪服务平台，积极开展“六送”“一落实”工作。将“送政策、送项目、送岗位、送服务、送技能、送关爱和落实社保补贴作为一项日常性、经常性工作来做。两年来，街道856名创业者享受“六送”服务；2988名就业困难人员享受社会保障补贴；2100多名持有优惠证人员享受各种税费减免和国家规定的各项优惠政策。

三、打造“五种”模式，助推创就（业）发展。
    街工委、办事处，坚持强化组织领导，确定创就业工作目标；突出宣传教育，转变创就业观念；搭建服务平台，落实党的各项优惠政策；创新创就业工作思路，拓展创就业项目渠道；打造“五种”创就业模式，助推进全民创业促全民就业工作深入发展。
    1、打造“基地”就业模式，实现社企互惠双赢。
    汉正街全新、红燕、石码、旌德等社区，整合区域化党建资源，与区域内的汉正街品牌服饰批发广场、武汉市家乐福武胜店、汉正街暨济商城、汉正街多福商城等企业，采取共同建立创就业领导小组；共同制定创就业规划；共同落实就业岗位；共同召开招聘会议；既满足了企业和商户用工，又解决了社区居民和企业下岗职工就业困难，实现社区企业互惠双赢，共驻共建共同发展党建工作目标。
    2、打造“加工式”就业模式，方便居民家门口就业。汉正街五彩、艺和、药王、竹牌、板厂等社区，分别与社区所在地的服装市场、塑料市场、饰品市场、礼品市场、副食市场等建立起用工协作关系，组织本社区的下岗老职工、困难家庭、单亲妇女、残疾人等承担上述市场的手工加工活，使那些困难群体能在家门口就近就业，增加了家庭收入、提高了他（她）们的生活质量，推进了家庭和谐社会稳定。
    3、打造“共建”式就业市场，开拓创业就业渠道。汉正街以全新、多福、竹牌、燕山、宝庆等10个社区为龙头，组织区域日用百货、服装鞋帽、钟表文化、家用电器、炊事用具、床上用品、皮具箱包、布匹辅料、塑料制品、食品调料等15个专业批发市场，共建用工就业领导班子，共建用工信息网络，共开用工招聘会议，极大地满足了街道区域各类人员的就业愿望。
    4、打造创就业“俱乐部”，提供全方位创业服务。街工委、办事处针对街道大学毕业生逐年增多，中青年创业欲望逐年增强这实际情况，街道“创就业俱乐部”，组织了一批经济师、会计师、市场营销师、物流运输、企业厂长、公司经理等行家理手，专门为创业人员选定创业项目，为创业志士创业问症拿脉，帮助他（她）们增强创业信心。全街348人，在“创业俱乐部”得到满意项目，得到资金扶持，得到全程服务。例：全新社区下岗女青年杨佩玲，先是自营失利，进入创业俱乐部后，她得到俱乐部创业“智囊团”行家们的创业项目论证，重新开办起“美域婚庆礼仪公司”，在创业俱乐部的扶上马送全程服务下，公司稳定发展创业成功，她以援助汶川地震，聘用社区待业下岗人员，回报社区回报社会。
    5、打造“定单式”创就业模式，适时储备就业人才。街工委、办事处，根据汉正街批发市场2.7万多企事业单位和个体商户，按照淡旺季市场用工需要，对街道创就业人员求项目、求岗位这一实际情况，组织淡季劳动力大培训，创业项目大储备。做到：闲时储备人才忙时用，多备创业项目等人挑。两年来，培训各类创就业人员3500余人次，达到‘求职有岗位、创业有项目、用工有人选、挑人有对象’的互惠用工目标，实现居民得利益，企业（商户）得实惠，社会得和谐“三惠三赢”，协调发展的大好局面。