曹杨新村是解放以后上海市兴建的第一个工人新村。它位于上海市区的西北部，东起中山北路、武宁路，西至桃浦河，南临金沙江路，北毗武宁路，辖区面积2.1平方公里，共有居委会20个，居民3.8万余户，户籍人口8.9万，常住人口11万余人。
    多年来，在各级党委和政府的坚强领导下，曹杨社区（街道）党工委、办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，以解决社区居民最关心、最直接、最现实的问题为重点，努力使全体社区居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，扎实推进“民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区创建工作。创建成效显著，得到了各级领导的充分肯定，先后荣获全国文明社区示范点、全国精神文明建设先进单位、全国文明单位、全国老干部工作先进集体、全国文化先进社区、全国老龄工作先进单位、全国特奥示范社区、上海市和谐社区建设示范街道、上海市劳模先进集体、上海市三八红旗集体等荣誉称号。

具体创建情况汇报如下：

一、以加强党建为统领，为创建全国社会工作示范街道提供政治保障
    社区（街道）党工委、办事处在创建活动中，围绕“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的目标，将“群众得实惠、管理出实效、基层有活力”作为衡量标准，扎实推进和谐示范社区建设。
    1、加强居民区党组织建设。多年来，街道党工委始终把居民区党组织建设放在首要位置，加强了社区党组织和队伍建设。首先是党（总）支部书记，严把选人用人关，着力实施领头雁工程，选好班长。配备专职党务工作者，从2004年起向社会公开招聘基层党务工作者，配合书记专职从事居民区日常党务工作。同时街道党工委每年组织2-3次党支部书记、党务工作者学习、业务培训。
    2、社区党组织建设全覆盖。为加强社区党组织全覆盖建设，积极应对单位人转变为社会人的大趋势，以整合社区内党的组织资源为核心，以党员服务中心为平台，综合运用党建联谊会、精神文明全委会、“青年之友社”为载体向“两新组织”（新经济组织、新社会组织）、十大行业协（联谊）会、非正规就业组织、群众团队等组织中渗透，确保党建实行组织、人员、工作全覆盖。目前社区党组织与辖区单位签约率，“两新组织”、社会团体党建覆盖率均达到100%。
    3、积极开展党建结对活动，联手共建。社区（街道）党工委总揽全局、协调各方，动员发挥驻区单位、各协会的资源优势，从构建区域性大党建角度出发分别与社区内上海市测绘院、上海市公路管理处等大中型企业建立党建战略合作关系，共谋科学发展观、共创和谐社区、共树先锋形象。与区房地局、西部集团、曹杨物业公司等单位建立物业党建联建。每年制定具体行动计划，定期开展党员志愿者奉献日活动。如“青年之友社”开展的党员了解社区、融入社区、奉献在社区的系列活动，党员义工开展的助老、助残、助医等“六助”服务，党员的先锋模范作用在社区得到充分发挥。

二、加强组织领导，为创建全国社会工作示范街道提供组织保障
    1、加强领导、建立组织。为确保创建工作的顺利推进，街道成立了由党政领导一把手任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人任组员的创建“全国社会工作示范街道”工作领导小组，下设办公室。领导制定街道创建工作发展规划和年度工作计划，组织协调整个创建活动。为更好的开展创建工作，在街道办事处主导下，民间组织服务中心组织社区内各行业单位，培育发展了“准社会团体”式的行业协会10个，分别开展行业创建工作。
    2、定期研究。为确保创建工作有序开展，街道定期召开创建工作协调会，统一思想、明确责任。并组织相关社会组织和行业协会进行座谈讨论，研究解决社区建设中出现的各类问题及解决方案。街道党政班子会议经常研究创建工作情况，建立居民区联络员制度、党政领导每周走访居民区、社区单位制度。
    3、计划安排。根据中国社会工作协会社区工作委员会关于创建社会工作示范街道工作的要求以及社区建设与管理工作的重点，研究制定了曹杨新村街道和谐社区建设发展规划和曹杨新村街道关于开展创建全国“社会工作示范街道”工作的实施意见，旨在创建目标上突出明确性，创建规划上突出前瞻性、创建模式上突出操作性，对创建工作指标进行了细化，明确了责任单位、责任人，确保各项创建指标的完成。

三、加强社会组织建设，为创建全国社会工作示范街道提供基础
    （一）民间社会组织培育充分
    1、建立政府购买服务机制。我们确立政府推动和党建渗透同步、培育和发展并重、服务与监管并举的方针，坚持以人为本、合理需求的原则，培育、发展不同类型、各具特色的公益性民间组织，由街道办事处购买劳动力，协助街道办事处承担事务性工作、提供公益性服务、调解民间纠纷、发展慈善事业的社区公益性民间组织。如：人民调解工作室、退休人员公益服务社、助残服务社、计划生育协会等公益性民间组织均为政府购买服务机制的组织，为社区建设、管理、服务做出了一定的贡献。
    2、培育载体，提供服务。大胆创设曹杨社区民间组织管理架构，在曹杨社区事务工作总站下设：社区事务受理服务中心、社区文化教育管理中心、社区卫生服务中心和社区服务中心，负责承接街道办事处剥离项目，服务内容涉及社会事务、公共福利、生活服务三大领域的助老、助困、助残、助业、助学、助医、计划生育、文化、市容、维护稳定等十个方面。如枫岭园社工站在小区拆违建绿中发挥积极作用，创立了“民间组织向前跨一步、党和政府退一步”的机制，成功折违70多（户）处，无一起矛盾激化的成功经验。
    3、加强政策、经费配套扶持。在对民间组织的管理和服务中，通过对民间组织的政策扶持，加大开发开放购买民间组织服务的项目，给予工作经费补贴，提供工作和活动场所等支持，促进民间组织健康有序发展。区政府和街道1：1匹配资金，保障街道民间组织服务中心社工经费、工作经费，专业社工待遇均高于街道其它岗位，并按国家规定缴纳社会保险金。街道每年为各居委会团队提供1万元的经费补贴。
    （二）社工义工组织健全
    1、发展职业化、专业社工、义工队伍组织。我们紧密围绕“切实转变政府职能、深化城市管理体制改革和推进三个文明建设，构建和谐社会”的要求，整合社区单位、民间组织、居民群众的服务资源，不断加强社工义工队伍建设和管理，特别是义工队伍建设，形成党委政府引导扶持、职能部门规范指导、义工社团自我管理、服务机构组织管理、社工引领指导义工、政府购买提供支撑、社会多方广泛参与、社区广大百姓得益的新机制。制定了《曹杨社区社工管理办法》和《曹杨社区义工管理办法》，做到统一概念、统一组织、统一管理、统一评估，使社工向专业化、职业化，义工向社会化、规范化方向发展。目前我街道社工、义工人数均达到了全国示范街道标准。
    2、建立社区义工服务信息平台。建立了民间组织、社工、义工三个数据库，将服务队伍、服务项目、服务对象及服务情况一一输入电脑，实现服务需求和服务项目、服务方和被服务方之间的信息匹配，连通了社区志愿者服务供需渠道。设立义工服务基地8个，包涵了助老、助残、助学、助困等，从2006年元月起，我们实施义工服务基地需求定期发布工作，使义工们选择合适的时间、项目进行服务。

四、品牌项目
    1、加强社区党建建设。在和谐社区、社会工作示范街道创建工作中，党建工作始终处于首要位置。社区（街道）党工委“总揽全局、协调各方”，从构建区域性大党建角度出发，分别与社区单位上海市测绘院、上海市公路管理处等大中型企业建立党建战略合作关系，与社区物业进行党建联建，加强社区党建。开展同创共建、绿化服务进社区活动。通过设立居民绿化养护管理责任区，认领认养树木草地以及签约共建、联席会议等形式，推动绿化知识“进单位、进小区、进家庭”。开展“交通文明行”、“地铁志愿者”活动，全年有15,000人次参与了文明执勤、维护地铁秩序志愿者活动，兰溪路武宁路口被命名为“普陀区交通文明示范路口”。物业党建联建工作还被编入中央党校教材。此外，已形成了以党员为骨干力量的品牌项目“青年之友社”、“百灵鸟”队伍、“啄木鸟”队伍等。
    2、加强社工、义工队伍建设。“社区是我家，服务为大家”，这是全体曹杨人的共识。几年来，街道积极整合社区各类服务资源，不断加强社工、义工（志愿者）队伍的建设和管理，制定了《曹杨社区社工管理办法》和《曹杨社区义工管理办法》，并制作数据库，很好地实现了“服务内容多元化、服务需求个性化、服务形式多样化”的目的。大力发展社区群众团队，通过“社工、社团、社区”三社联动以及“社工、义工”两工互动的工作机制，推动曹杨社区社工、义工（志愿者）工作的蓬勃发展。市、区各级领导和上海市SMG文广新闻传媒集团的多位主持人、上海市多类专家学者都成为了曹杨的义工（志愿者）。目前，曹杨新村街道共有注册义工（志愿者）9千余人，全年参加服务的义工（志愿者）已达89713人次，受益社区居民达4.6万人次。街道还荣获了“上海市志愿者服务先进集体”称号。
    3、加强公益性民间社会组织培育。从2003年开始，我们首先尝试成立了第一个社区公益性民间社会组织——“衣被银行”，探索由义工负责日常管理运作，获得了成功，被市、区推广为“经常性捐助接收点”。2004年起，我们又结合社区实际、整合社区行业资源，培育建立“曹杨社区十大行业联谊会”，以此为载体吸引社区单位积极投入社区慈善救助活动，内容包括助老、助困、助残、助业、助学、助医、计划生育、文化教育、市容环境、维护稳定、法律服务等方面，为此由衣被银行、食品银行、慈善鞋柜、慈善药店、慈善浴场、慈善发屋、慈善影院等组成的曹杨慈善“爱心物流站”正式成立。慈善“爱心物流站”通过有偿、低偿、无偿三种服务形式，整合社区单位、民间组织服务资源，努力解决居民生活中的急、难、愁问题。目前，曹杨新村街道辖区内有社会团体5个，民办非企业单位36家，各类群众团队340支，服务内容涉及社会事务、公共福利、生活服务三大领域，包括助老、助困、助残、助业、助学、助医、文化教育、市容环境、维护稳定等各个方面，初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会工作组织体系，并在社区建设、管理与服务中发挥了积极的作用。
   
    在培育发展民间社会组织的过程中，为加强对民间社会组织的引导和日常服务，曹杨新村建立了街道民间组织服务中心。服务中心因势利导，发挥“孵化机”作用，做到“成熟一个发展一个，发展一个壮大一个”，围绕“加强党的建设、管理人力资源、监督预警机制、服务民间组织、承担政府委托和服务社区居民”六大功能，寓管理于服务之中，引领广大民间组织积极参与社区建设。2006年1月，国家民政部表彰曹杨新村街道民间组织服务中心为“全国民办非企业单位自律与诚信建设先进单位”。2007年，街道《在民间组织中实行民间组织党组织、党员双重管理机制》论文被中国区域经济发展研究院、当代改革文学丛书编纂委员会评为“全国经济建设与社会发展优秀论文”一等奖，已入编理论与实践文献“和谐社会、小康中国”一书。