青海省西宁市城北区朝阳街道北川河东路社区 党总支书记、主任张玉梅先进事迹

    她没有惊天动地的事迹，可她的身后一连串坚实的足迹见证着她不平凡的业绩；她没有显赫的地位，但在居民群众的眼里她却是一位称职的贴心人。在城北区朝阳街道北川河东路社区，一个平凡而又亲切的名字深为人们所熟悉：孤寡老人称她为好女儿，失学儿童叫她好妈妈，居民群众亲切地喊她张主任，社区干部赞她是领路人。她，就是青海省西宁市城北区朝阳街道北川河东路社区党总支书记、社区居委会主任张玉梅同志，一位在平凡岗位上书写着不平凡业绩的社区党员干部，一位在日常工作中践行着社会工作助人自助理念的社区工作人员。
    西宁市城北区朝阳街道北川河东路社区位于城北区门源路南侧和北川河东侧交汇处。社区居委会张主任于2010年参与了由青海省社会工作协会主办的青海省社会工作人才队伍培训，并在平时工作中实事求是、学以致用。她带领社区居委会将社工理念与当地社区实务相融合，因地制宜、因势利导，从老百姓最需要的事情做起，按照小社区大服务的思路，不断强化和完善社区服务设施、拓展服务领域、提高服务质量，从而满足群众需求，使社区居委会在社区服务、社区就业、社区治安、社区卫生、社区教育、人民调解等方面发挥了积极的作用，践行了社会工作理念，形成了和谐社区共建的新格局。

夯实党建基础 提升素质能力
    1971年出生的张玉梅给人以干练、朴实、风风火火的印象，谁能知道，在她不长的人生阅历中完成了从一名下岗职工到普通社区干部再到社区当家人角色的转变。面对社区繁重琐碎的工作，张玉梅表现出良好的工作态度与勤奋精神，以社区为家，以居民为重，以扎扎实实的工作，取得了群众的信任。她在社区干部中间全面推行“四个一”工程，即把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一思考，把群众满意作为第一标准，不断提高社区工作人员职业道德水平和素质能力。
    为激发社区工作者队伍积极性，张玉梅同志在完善社区“两委”班子工作职责的基础上，牵头制定了社区班子成员工作奖罚制度、协管员打分制度、值班人员脱岗责任追究制度等。通过完善“支部党员大会”、“支委会”、“三会一课”、社区工作民主协商议事会等制度，加强社区党员干部的培训教育力度。通过组织开展“一个党员一面旗，我为社区作贡献”主题实践活动，发挥党员在整治环境卫生、义务巡逻、维护社区稳定等方面的先锋模范作用，赢得了社区党员干部和群众的好评。

拓展工作思路 提供就业支持
    北川河东路社区是一个下岗职工较多的社区，为加大再就业力度，张玉梅引领社区一班人，把解决好下岗职工再就业问题作为工作重心来抓，制定了再就业工作年度计划，认真落实安置下岗、失业人员具体措施，大力开发就业岗位，千方百计拓宽就业渠道。为掌握居民需求，先后用3个月的时间，组织人员700多人次，深入到5034户居民家庭进行细致的调查了解。
    针对社区服务需求层次差异较大、内容广泛、行业要求标准不同的实际，及时与有关部门协调，依托社区再就业服务中心，创办了博彩工艺美术制作部、手工折纸部、家政服务站、慈善超市等实体，多渠道、多门路解决辖区零就业家庭和年龄偏大、就业困难的下岗失业人员的就业问题。
    同时，积极培植兴办社区服务网点，安置各类失业人员。为使辖区下岗失业人员有一技之长，定期组织辖区下岗失业人员、“4045”人员、低保人员举办劳动技能培训班，推动了再就业工作的顺利开展。
    社区还成立了专门的岗位搜集、安置联系、网络查询队伍，经常与辖区的市场、市内各大超市、沿街铺面进行联系协商，收集用工信息，经过努力，社区已实现充分就业，两年来，共安置745人就业，办理社保补贴246人，办理失业金手续213人。2007年8月，省委书记强卫同志来社区调研工作时，对社区的再就业工作给予了充分肯定。

维护社会稳定 营造安全温馨
    为给社区居民营造良好的生活、经营环境，繁荣社区经济，张玉梅积极发挥社区党员干部作用，充分整合社区资源，精心打造治安防范全民参与工程：由居民选举产生一批楼栋长，并成立了5个业主委员会；由社区综治维稳工作站牵头制订了一套社会治安综合治理的工作激励机制；成立了由党员、居民和中小学校参加的义务巡逻队和安全知识宣传队；每年开展一次法律知识进市场、进商铺、进楼院主题宣传活动；开展了“共驻共建”和“一对一”帮教工作；每月召开一次由片警、治保主任、调解主任和业主委员会负责人参加的维稳例会；每月张贴发放一份安民告示等。
    同时，社区以“平安家庭”创建活动为载体，努力做到“六到家”，即家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障关心到家、下岗失业安置到家。
    在工作中，张玉梅和社区党员干部创造了“三贴近”工作模式，即 “排查化解矛盾纠纷贴近群众、治安管理贴近流动人口、思想道德建设贴近未成年人”，通过发放“便民服务卡”、与流动人口见一次面、建一份档、与出租户签一份治安保证书、为困难家庭、残疾、留守儿童送慰问品、开展青少年假日社会实践活动，以及聘请法制辅导员、成立社区法制学校等形式，努力营造安全温馨社区。近年来，社区调处纠纷15件、慰问群众50多人、帮教“法轮功”人员17名、刑释解教人员12名，有2932户家庭被评为“平安家庭”，成为城北区首批命名的“平安社区”。

优化生活环境 真心为民解忧
    张玉梅通过组织开展创建“卫生型”特色社区活动，先后接管了辖区无人管理的19栋820户居民楼院的卫生、治安工作，经常组织社区工作人员、党员、学生团员义务清理乱张贴，净化了周边环境；通过落实每周五“环境整治日”和坚持“三常”（常检查、常督促、常整改）工作制度等，安排固定的清扫员，坚持做到垃圾日产日清。在“创城”和“建卫”期间，张玉梅带领社区工作人员，清理了40多年来遗留的６处煤房屋顶垃圾30余吨，拆除破产单位家属楼院违章搭建50余处，粉饰辖区内楼道、外墙1万余平方米，为辖区居民创造了一个干净舒适的生活环境。积极为群众办实事、办好事，通过开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”走访活动，受惠居民500余人次；与辖区35户贫困户、3个孤寡老人、2个孤儿建立了“一对一”结对帮扶机制，先后慰问贫困户50户，解决了朝阳东路20号家属院居民三年来没有供暖的问题；为5处无人管理的家属院，选举成立了业主委员会，解决家属院吃水难、收费难等问题。
    在张玉梅的带领下，近年来，社区先后荣获国家和省市级荣誉称号8个、区级荣誉称号13个。现在的北川河东路社区已是“全国和谐社区示范社区”、“全省社会治安综合治理暨平安建设工作先进集体”、“全省先进社区”、“西宁市社区党建工作示范点”，城北区2010年度“先进基层党组织”。在荣誉的背后，凝聚着张玉梅同志和社区干部多少心血和汗水。
    莫道海角天涯远，但肯摇鞭有到时。张主任在实践中运用了资源流通、推动居民参与及居民能力建设、建立社区支持网络等方法，创造性地开展了社区综合服务，对社会工作的本土化有一定的借鉴作用。北川河东路社区在张主任的带领下正以“立足服务抓发展，创先争优促和谐”为载体，在“推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的新的历程中，为把北川河东路社区打造成“文化氛围浓厚、环境卫生整洁、居民生活安定”的先进社区默默奋斗。