小白楼街辖区面积2.27平方公里,现有居民11398户、30982多人,下设9个社区居委会。2003年，胡锦涛总书记亲临我街视察工作时指出，社区建设要突出服务群众、造福群众这个重点。多年来，我们按照总书记的教诲，坚持“以服务群众为主题，以整合社会力量为手段，以造福群众为目的，共建和谐白楼、共享发展成果”的工作思路，闯出了一条具有白楼特色的服务群众新路子，得到了中央以及市、区各级领导的充分肯定。

一、更新观念，不断研究服务新规律
    民生连着民心，民心凝聚民力。顺应形势，服务群众，工作才有成效；依靠群众，群策群力，前进才有动力。只有更新观念，不断深入探索和研究新形势下服务群众、改进工作的内在规律，才能真正从根本上维护群众利益，满足群众需求。这两年，我们转变工作方法，每年年底，把全机关的党员干部和社区工作者撒到群众中，了解老百姓的需求，提前下手制定工作计划和预案，初步实现了服务群众的“三个转变”，即由注重解决基本生活需求向提升思想文化素养的转变；由注重满足居民普遍需求向满足多层次、个性化需求的转变；由注重解决眼前困难的应对服务向超前长远服务的转变。如过去我们更多的专注于解决群众生活中所遇到的实际困难，积极进行物质帮扶，而如今，我街不断培育发展的173支社区社会组织，从各个层面满足了百姓方方面面的需求。又如群众没有要求的事，过去我们很少去主动过问，现在我们想在前，干在前。自2010年11月份以来，曲阜道78号小区排水一直不畅，水位高，煤气井、自来水井都被污水侵泡，随时都有发生煤气管道腐蚀漏气和自来水污染的危险。虽然小区居民多次找有关部门反映情况，但最终因责任单位无法确认，问题始终没有得到解决。我们得知此情况后，主动揽活，立即召开了由市排水一所、和平区排水所、小白楼房管站等单位参加的协调会，现场办公，同时与区建委、区海河办等多家单位主动协调，及时解决了排水问题，消除了安全隐患。受益居民高兴地说，这是雪中送炭的事，我们根本没有想到街里能主动发现问题，及时帮助解决。

二、探索细化，不断拓展服务新内容
    在服务群众工作上，我们始终牢记胡锦涛总书记视察我街时提出的“社区建设要以服务群众为重点”的重要指示，坚持把居民群众最关注、最盼望解决的问题作为重点工作。这些年一直坚持探索细化服务标准，拓展服务内容，做好服务工作。
    一是普遍服务向个性化服务拓展。个性化服务是一种有针对性的服务方式，我们通过前期调查研究，对群众需求进行收集、整理和分类，获取居民的不同要求，进而进行个性化服务。从目前实践来看，个性化服务打破了传统的毫无针对性的普遍服务模式，实现了以满足群众个性化需求为目的的全方位服务。例如针对经济收入较高的居民提供家政、医疗保健和休闲健身服务；对下岗失业人员提供就业信息和技能培训服务；对子女不在身边的老人提供聊天、精神慰藉服务；对残疾人，提供无偿康复服务。
    二是被动服务向超前服务拓展。超前服务就是提前安排好居民群众需要解决的问题。变被动服务为主动，每年四季度我们都要协调组织社区居委会、机关科室和有关职能部门，了解掌握群众需要和期盼解决的问题，提前下手，安排好辖区群众冬夏季生活，做好第二年的工作预案，抓好落实。如大同道一幢八层居民楼，由于水压问题，四楼以上水流很小。我们主动协调自来水公司改造了管网，彻底解决了周边500余户2000多居民吃水难问题。居民群众普遍反映，这是锦上添花的事，没有想到街里能帮助我们解决。
    三是服务群众向服务企业拓展。为了提高社区建设对经济社会发展的贡献率，推进社区建设取得新突破，我街根据区委区政府要求，扩大服务对象，深入开展以服务社区企业、服务投资者、服务纳税人为主要内容的“三服务”和优化社区环境、优化居民素质、优化敬商安商氛围为主要内容的“三优化”活动，积极探索社区支持、服务企业的新途径和新方法，成立了服务机构，通过定期走访，发放调查问卷，召开座谈会等形式，摸清社区内企业困难和需求，主动为投资者排忧解难。同时加强与相关部门的沟通，及时协调解决各种问题，为投资者提供优质服务，建立起社区与企业之间的良好互动关系。近年来我街招商引资工作也一直以来走在了全区前列。

三、整合资源，不断提升服务软硬件
    2010年4月《求是》杂志发表的温家宝总理的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》特别指出，在服务提供上，应该更多地利用社会资源，有效动员和综合利用社会资源来加强和改善基本公共服务，提高服务质量和效率。我们街道在服务群众上，正是利用辖区领导机关多，规模较大的社区单位多，人才、经济、文化实力较强的单位多的优势，积极寻求单位、企业与街道、社区进行共建。每年街道社区都会组织社区单位开展“一助一”扶贫帮困活动。对于社区单位的需求，我们也创造条件，尽量满足。通过双向服务、共建双赢，真正形成了“思想教育联抓、公益事业联搞、经济实体联办、社区治安联防、市容环境联治、和谐小区联创”的共建共享新格局。
    与此同时，我街深入践行“以民为先”服务理念，根据社会急需、群众关心的问题，不断提高服务水平和服务质量。今年年初，通过为期21天的昼夜奋战，提升改造了1500多平方米的开封道“精品社区”，对社区各种服务设施和各类服务功能进行了科学合理的布局与调整，以崭新的面貌服务社区居民，使广大社区群众能够更舒适、更便捷的参与社区活动。新建成的洗衣房为社区孤寡残居民提供免费洗衣服务；多功能室为喜爱文艺的社区居民提供钢琴、KTV等娱乐设施；配餐室为无人照料的孩子、老人提供美味午餐。热情的服务，高质的设施，使我们的服务群众工作收到了明显效果，为和谐社区建设打下了坚实的基础。

四、构建机制，不断完善服务新方式
    适应新形势新任务的要求，不断完善服务群众的方式是做好群众工作的关键。为了更好的服务群众，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这几年，我们不断丰富服务内容，创新服务方式，在实践中重点构建了三项服务群众的工作机制；在总结以往“五种服务方式”的基础上，继续完善了三种服务方式。
    一是构建利益协调机制，完善应急服务方式。牢固树立“群众利益无小事”理念，建立科学有效的利益协调机制，创新突发事件应急服务方式，及时化解利益矛盾。由于我街所处区域经济发展速度快，拆动迁任务多，由此引发的施工扰民、居民上访、突发事件等社会问题日益凸显。例如最近几年的DD饭店透水、解放路50号塌陷、1902风情街群众上访、佛照楼紧急避险等事件，都使我们的服务管理面临了新的挑战。为增强凝聚力，既保证施工建设的顺利开展，又确保群众切身利益不受损害，我们根据实际情况及居民不同的需求，遇到突发事件第一时间成立应急小组，协调多方部门，妥善化解各种利益矛盾。
    二是构建联动解困机制，完善兜底服务方式。以往我们兜底服务的就是针对弱势群体的服务。以最低生活保障为基础，以临时救助为补充，政策优惠、社会互助相配套的二元三级长效社会救助体系。本着分类施保、分梯次救助的原则，有针对性地解决困难群众的基本生活、子女上学、就医、居住等方面的生活困难。通过建立慈善机构和募集专项基金，募集捐款，保证了280多名困难家庭孩子的正常学业，使300余个家庭受益，实现了日常和紧急救助不出社区就能得到解决。为了将服务群众工作做得更细更实，针对群众提出的各类生活难题，我们构建了联动解困机制。根据居民实际困难，提前着手想办法，多方联动解难题，系统化解决弱势群众切实困难需求。如我街社区居民易成军夫妻双方都是残疾人且无工作，特别是小女儿还患有严重的心脏病，由于家庭困难，无钱看病。我街在了解情况后，从残联及低保两方面都及时的给予了救助款。同时帮助其大儿子参军入伍，后将其列为重点优抚对象，给予优抚救助，真正解决了易成军一家的生活难题。
    三是构建社区养老机制，完善为老服务方式。老年人口的快速增加使全社区养老问题面临前所未有的压力。加大资源整合力度，由社区居委会牵头，利用社区医疗、保健、家庭劳务、保姆等资源构建社区养老服务机制，不断完善社区为老服务方式是解决养老问题的重要途径。为了实实在在地为老年人办实事、解难题，把为老服务普惠全社区。在进行充分调研后，我街以树德里社区为试点，整合辖区资源，与区卫生局、区老干部局、区民政局、白楼医院、白楼派出所、新华职大、津阳律师事务所、泰康家政服务公司等社区单位签订了扶老助老、共建联建协议书，建成“幸福365”为老服务基地，为老年人提供专门服务。通过发放365基地服务卡，公布为老服务热线电话，建立“日间照料室”，开展居家养老应急服务等活动，及时了解老年人的需求，真真正正的解决老人们生活上的难题，让老年朋友天天快乐，日日幸福。