北京市怀柔区泉河街道成立于2002年7月，辖区面积5平方公里，所辖12个社区居委会，22378户，66621口人。近年来，泉河街道始终把关注民生、改善民生作为加强社会建设的重点，下大力气构建社区服务体系，不断夯实社区服务基础，拓展服务领域，创新服务载体，改进服务方式，提升服务水平，开创了和谐社区建设的新局面，先后被被评为“全国社区服务先进街道”、“全国和谐邻里建设示范街道”。

一、搭建“四个平台”，夯实社区服务基础
    近年来，泉河街道不断加强社区服务体系建设，精心搭建综合性多功能社区服务平台，狠抓一站、一厅、一线、一圈“四个一”建设，保障了社区服务体系延伸到社区全体居民。
    （一）建好“一站”。即建设规范化社区服务站。12个社区进一步完善了集全程办事代理、矛盾纠纷调处、便民利民服务“三位一体”的社区服务站，面积达到200平米以上，实现机构设置、服务项目、制度机制、台帐记录、站内设置“五统一”，为居民提供包括公共服务、便民服务两大类共126个服务项目，把方便送到居民家门口。
    （二）设置“一厅”。即街道社会管理服务中心“一门式”大厅。把为居民群众服务类事项从内部剥离出来，沉入大厅，分设12个窗口，街道各科室人员入厅，实现零距离为民服务。近两年来，共接待居民10300多人次，办理各种申办事项8210件，事务办结率100％，居民满意率达到98％以上。办事的居民群众都说：“过去上楼找几个科室都不能办成的事，现在在大厅一个窗口就能办成，真是太方便了”。
    （三）开通“一线”。即开通便民服务热线。依托北京市96156公共服务平台，建立“8006104755”小呼叫系统，开通了便民服务热线。居民有何服务需求，只需拨打“热线”，街道就会安排社区服务商上门服务，实现全天候服务居民，年内已为1000余人次提供了上门服务。
    （四）打造“一圈”。即“一刻钟便民服务圈”。在小区内设立早餐点、小商店、修车点等1500余个便民服务网点，服务项目基本涵盖了居民生活的方方面面。让居民在步行15分钟内享受到便捷、专业的基本生活服务，实现“小需求不出社区，大需求不远离社区，紧急需求不出家门”。

二、精心培育“四种组织”，为开展社区服务提供支撑力量
    （一）大力培育社区志愿服务组织。截至目前泉河街道注册登记志愿者总数达到7198人，占辖区常住人口14.3%。新包装志愿服务队伍20支，打造特色品牌；组织开展环境整治、治安巡逻、助老帮残、便民服务等各种志愿服务活动110次。街道还建立了时间储蓄机制和表彰激励机制，对150名优秀志愿者进行隆重表彰。
    （二）大力培育社区民间组织。每个社区都组建了3个以上文体、服务、维权、慈善类等民间组织，组建了1个能较好地承接政府社会事务的民间组织，全街道民间组织已经发展到132个。其中，社区建设协会、群星艺术团等6个社区民间组织已在相关部门注册。
    （三）大力培育社区服务商组织。街道为35家签约服务商建立了“信用档案”，加强监管，按月考核；拨款5万元用于奖励、扶持优秀社区服务商；今年又有12家企业与街道达成合作意向，成为街道备选服务商，为社区服务提供支撑力量。
    （四）大力培育社区自治组织。12个社区共建成楼院管委会83个，组建率达到了100%，让居民自己管理自己楼院，引导居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，加快社区居民自治的步伐，提升自我服务水平。

三、锻造“五个品牌”，为居民提供特色服务
    （一）夏日广场悦民心。街道已连续举办八届夏日激情文化广场活动，共举办专场演出168场次，居民自编自演文艺节目1800余个。今年6月17日，泉河街道第九届夏日激情文化广场又如期开幕，以“峥嵘岁月 光荣绽放”为主题，举办13个红色专场文艺演出，期间还将播放100场红色电影，唱响红色主旋律，共同回顾中国共产党走过的九十载风雨征程，感悟新中国翻天覆地的变化，以实际行动向建党90周年献礼。经过九年来的精心孕育，夏日激情文化广场已成为泉河街道一个独具魅力的文化品牌，先后被评为“全国特色文化广场”、“全国城市公共服务示范品牌”。
    （二）邻里佳节促和谐。前五届邻里节共举办“邻里百家宴”、“睦邻文化论坛”等200余项特色活动，为居民搭建了相识、相知、相助、相敬的平台，构建了新型的邻里关系。泉河邻里节活动入选首都精神文明创新活动百例，街道被评为“全国睦邻文化建设先进街道”。今年9月，泉河街道将再次唱响第六届“邻里之歌”，分为“红心向党篇”、“睦邻和乐篇”、“邻里互助篇”、“文明践行篇”等4个篇章，组织安排环保达人秀、开门日、百家宴等120项活动，将邻里节这一深受居民喜爱的品牌做大做强。
    （三）“温馨家园”助残困。完成了温馨家园改扩建工程，服务使用面积达到800平米。街道筹措50余万元，为辖区340名残疾人搭建了集技能培训、文化娱乐、健身康复、救助帮扶为一体的多功能服务平台。依托“温馨家园”，定期举办文艺演出、法律咨询等活动，丰富残疾人生活。泉河街道“温馨家园”已成为45个市级示范“温馨家园”之一。
    （四）“博爱超市”解民忧。依托“博爱超市”，建立了社会捐助平台和困难群体救助平台，三年共接受社会各界捐助款物16.7万元，救助困难家庭580个，为困难群体撑起了一片蓝天。
    （五）为老服务创品牌。街道组建社区居家养老服务中心，各社区分别建立居家养老服务站，为辖区300多“三无”老人、“空巢老人”等特需家庭提供家政保洁、清洗抽油烟机、照“全家福”等服务,且常年为400多名行动不便的老人上门免费理发，为辖区234名持有老年券的老人提供居家养老服务，满足老年人在生活照料、家政服务、康复护理、心里慰藉等方面的服务需求。

四、开展“五项服务”，全方位多层次服务居民
    一是提供就业服务。共安置3360人实现就业和再就业，为下岗失业人员创业提供小额担保贷款220万元。二是提供基本保障服务。152户低保人员实现了“应保尽保”，受理审核三类保障性住房共85户，接收企业退休人员863人,为4063名退休人员办理了养老金资格认证手续，为545名退休人员办理了定点医院变更。三是提供文化教育服务。举办文明大讲堂100余场，各种中短期培训班1000余期，街道被评为北京市创建学习型社区先进街道。四是提供健康保健服务。依托社区卫生服务中心，定期为育龄妇女、低保户、残疾人、高龄老人进行免费健康体检，建立“健康档案”。五是提供助老特需服务。街道建立“爱心互助网站”，社区建立爱心互助驿站，成功申报“银龄婚姻家庭建设俱乐部”项目，滨湖社区银龄婚姻家庭建设俱乐部成为全市首批9个试点单位之一。建设红十字为老助残服务队，在富乐北里社区建立“托老所”，为高龄空巢老人提供满意周到服务。