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| 创新服务品牌、促进社区和谐发展 |
| 来源：南京市玄武区新街口街道办事处
2011-10-9 |
南京市玄武区新街口街道位居南京市中心的黄金宝地，街道曾拥有“丹凤朝阳”、“金陵第一街”的昔日辉煌，率先喊响“不挑不拣、合情合理、24小时再就业”、创设性地设立“岗位储备银行”、“创业超市”、“再就业明星创业园”；开全国之先河创立了“社区一家亲互助社”、“邻里中心”等特色品牌事业。多年来，我们荣获了 “全国和谐社区自主创新先进街道”、“全国优秀社区服务中心”、“全国社区服务示范社区”、“全国社区服务先进单位”、“全国和谐社区建设创新奖”等称号，国家民政部等部门和省、市、区领导多次参观、视察、指导，给予了积极的评价和肯定，使我们深受鞭策和鼓舞。
我们按照实践“三个代表”、实现“两个率先”、建设和谐社会的要求，结合实际，自加压力，争创一流，确定街道发展的总体目标是“构建和谐新街口，打造南京第一街”，发展战略是“两强大、两和谐、两一流”，实践举措是“四管齐下，推进四化”。
“两强大、两和谐、两一流”，就是要通过不懈努力，使新街口街道经济强大、品牌强大，社区和谐、队伍和谐，管理一流、服务一流。经济强大，就是围绕发展楼宇经济、总部经济这一核心，突出商贸商务业、科技信息业、文化旅游业和餐饮娱乐业四大重点，充分利用资源优势，大力实施招商引资，使黄金地块产生黄金效益，使街道经济总量和税收总量实现跨越式增长。品牌强大，就是围绕上级要求和群众需求，坚持因地制宜，做好上下结合，创造性地开展工作，努力使党建、经济、精神文明和群众工作出精出彩、亮点纷呈，使新街口不仅成为南京地缘上的响亮品牌，而且成为“三个文明”建设的一面旗帜。社区和谐，就是围绕实践党的宗旨，始终坚持以人为本，不断拓展服务群众的内涵和渠道，放大“合情合理，不挑不拣，24小时再就业”、“岗位储备银行”、“一家亲互助社”等特色工作成效，全力维护地区安定，使辖区内群众安居乐业、各得其所，以居住在新街口为自豪，形成和谐融洽的生动局面。队伍和谐，就是围绕实现街道发展目标，充分发挥党工委领导核心作用，凝心聚力，团结鼓劲，教育和引导街道全体党员干部享受工作、享受生活、珍惜缘分、珍惜感情，有效激发工作的积极性和创造性，和谐友爱、同心合力地推动街道各项工作不断向前迈进。管理一流，就是围绕树新街口窗口形象，坚持文明执法、科学管理，针对不同地段、不同对象，有的放矢地全面做好管理服务，深化重点路段电子监控等特色工作，不断提升城市综合执法和市容管理工作水平，以一流的管理，创一流的环境。服务一流，就是围绕发展经济、惠及居民这一中心，坚持税源户是上帝、老百姓是主体，不遗余力地做好服务、做优环境，切实以最优质、最便捷、最高效的服务，使每家企业得利、每户居民受惠，使新街口街道真正成为投资的磁场、兴业的乐土、居住的富地。
“四管齐下，推进四化”，就是要认真落实科学发展观，努力构建和谐社会，坚持统筹兼顾、全面发展，积极推进街道经济发展持续化、城市管理有序化、各项服务便捷化、社区建设和谐化。
推进经济发展持续化。我们区委、区政府确定，新街口—长江路—总统府—珠江路范围内是玄武的核心经济圈，是全区经济发展的重中之重。这整块地域全在新街口街道范围内，现正在全面实施拆迁建设和升级改造，引进浙江广厦、宋都集团、温州大发等大型企业，开工建设了糖坊桥商城、凯润金城、邓府巷商城、置业广场和长盛大厦等一批现代化高档楼宇，相信不出3—5年，一个崭新的21世纪新街口将屹立于南京市中心 。在配合玄武区乃至南京市核心经济圈建设过程中，我们街道主动选准定位，努力寻找发展的突破口，确定了“一圈、两片、三重点”的经济工作路数。一圈，就是着力推动核心经济圈成形、成势、成熟，尽街道力所能及，在圈内各街巷积极实行剥皮改造、产业引导，大力发展餐饮一条街、娱乐一条街、休闲一条街等特色街巷，在新街口商贸圈重点楼宇、主干道的框架内，联通经济网，延伸消费链，促进核心圈内部经济融合、消费联体、提档升级、繁荣发展。两片，就是着力做精现代科技珠江路、历史文化长江路这两个驰名经济街区，实行集中投入，加大开发力度，促进珠江路、长江路环境更优美、市场更繁荣，更具经济集聚力和辐射力，更具品牌效应和魅力影响，努力使两街成为充分代表现代南京、古都南京，分别体现科技特色和文化特色的两张闪亮城市名片。三重点，就是着力培植、引进和发展楼宇经济、总部经济、外向型经济，坚持走好资源效益化、产业集群化、经济外向化之路，切实使优质资源承载优势企业、黄金地块产生黄金效益。
推进城市管理有序化。按照科学管理、长效管理的要求，以及不同地区场所、不同人们群体的需求，我们积极采取综合手段，加大环境整治和管理力度，着力推进窗口地区城管配套设施现代化，主次干道全段无违章，大街小巷市容市貌全天候整洁，努力创造闹市中心最佳人居环境。为实现全范围保洁、有序化管理，我们采取了“分片区、个性化”的管理模式，即以居于街道中心的洪武路、珠江路为纵横十字架，将辖区范围划分为西南、东南、东北、西北四块片区，分别为新街口商贸商务片区、珠江路—长江路科技文化片区、东南大学周边学府教育片区、丹凤街生活居住片区。针对不同片区特征和人们需求，分别做好个性化管理与服务：商贸商务片区重点针对商贸企业和闹市中心要求，大力改善市容卫生设施，健全电子监控系统，实行科学化、规范化管理；科技文化片区重点针对科技企业和文化街区特征，充分利用有利条件，增强管理的信息化、人文化内涵；学府教育片区重点针对辖区内人员素质较高、需求较高的特点，坚持文明执法，树立良好形象；生活居住片区重点针对居民群众，将市容管理向小区小街小巷延伸，做好日常生活服务，营造一批人居示范社区和无违章街巷。
推进各项服务便捷化。我们认为，办事处最关键是办好事，办事情争取一次办成功，竭力改进服务手段，不断提高办事效率。在为企业服务方面，我们树立“税源户是上帝”、“纳税人是主人”的思想，提倡“甘为企业倒洗脚水”的精神，综合各方力量，成立专门队伍，对纳税大户实行全程跟踪服务，一个电话随喊随到，具备条件一次办结。同时，我们还全面倡导“街道对企服务化”、“对企服务个性化”，既不论企业大小，一视同仁搞好服务，又一企一策、区别对待，努力为每一家企业创造良好的生产、生活环境，尽量满足税源户及经营者的多样化需求，使企业以办在新街口为自豪，使纳税人以住在新街口为骄傲。在为驻区单位服务方面，我们倡导“条块一地化，荣誉一体化”、“共驻共享，共建家园”，街道积极为驻区单位做好外环境工作，协助他们搞好安全稳定、清洁卫生、计划生育和职工生活等，积极推进各单位后勤社会化，并经常开展走访慰问、结对帮扶等活动，努力从各方面帮他们解决后顾之忧，驻区各单位与街道的关系十分亲密。在为群众服务方面，着力解决群众最关心的事情，维护群众最根本的利益。
推进社区建设和谐化。社区是城市社会的细胞，构建和谐社区是建设和谐社会的基础。在这方面，我们着力进行了四方面的探索：一是发扬民主。立足社区实际，发动全民参与，广泛征集并统一制作各社区区徽，推动各社区制定自治章程和居民公约，增强居民对社区的认同感和归属感，积极主动地对社区内各项事务实行民主决策和民主管理。推进社区工作议行分离，引导社区实施决策层、执行层和评议层的分段管理，不断提高社区民主自治化程度，提高群众自我教育、自我服务、自我管理和自我监督的水平。二是满足民需。针对新形式下居民群众对物质文化的新需求，不断深化社区服务，创新形式，拓展内涵，使社区服务更加贴近群众、贴近生活。大力开展“万家帮”便民服务，与南京晨报合作开通“阿福便民网”，共建立100多个网点，组织100多支志愿者专业服务队，广泛开展涉及群众衣食住行各方面的便捷服务、优惠服务、微利服务和义务服务，覆盖了街道范围内的各个居民小区。三是融洽民情。在新形势下，民众间互相关爱、互相帮助，已成为全社会关注、全民倡导的一种精神。我们香铺营社区于2003年8月，由居民自发组织，在全国率先成立了 “一家亲”互助社，宣扬“邻里一家亲，社区总关情”，发动邻帮邻、富助贫，成立以来，共募集善款6万多元，物资5千多件，捐助困难人群400多人次。现街道的各个社区全部成立互助社，并在全市范围内进行了普遍推广。为深化互助内涵、拓展服务项目，整合为民服务资源和志愿者队伍。四是淳化民风。我们组织开展群众性文体活动，十分注重文体并重、健康向上，宣扬科学文明、倡导奋发进取，激发居民热情、激发社区活力，鼓励创新、鼓励创造，努力让群众在参与活动中得到教育提高，让活动在深入开展中营造和谐氛围。如今，我们已有晚霞书画社、戏迷俱乐部、武术群英会、英语沙龙、机器人活动中心、未来设计师乐园等200多支群众性文体团队活跃在各社区，周周有活动，月月有演出，季季有比赛，社区文化节、艺术擂台赛等特色活动有声有色、丰富多彩。
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