山东省济南市槐荫区青年公园街道

近年来，青年公园街道在省、市、区党委政府的领导下，深入贯彻落实党的二十大精神和《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》的有关指示要求，紧紧围绕党建引领、共治共建、多元融合的治理体系，按照“以民为本、专业支撑、资源共享、高效服务”的工作思路，秉持“支持、融入、共享”的理念，通过强基赋能，因地制宜积极探索建立“135+X”基层治理工作体系，努力实现“合态和居”生态社区建设。

2022年12月《靶向服务，构建民政微服务平台－以济南市槐荫区青年公园街道社会工作服务站运营模式为例》入选中国社会工作联合会《2022全国百佳社会工作专业服务案例》；2023年4月，《新华社》以《山东济南：多元帮扶为残疾人士撑起“暖心伞”》《暖心微改造，旧居焕新颜——济南青年公园街道启动困境人群精准帮扶项目》为题，进行专题报道；2023年7月《构建“多中心”格局与枢纽型微服务平台——山东省济南市槐荫区青年公园街道社工站运营与服务》入选《全国社工站建设优秀案例集》，为全省唯一等。

一、强化组织引导，统筹规划建设

（一）全面加强党建引领，夯实基层治理根基

优化组织管理体系。围绕“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的组织体系，按照“自上而下、四级联动”的工作机制，通过“组织共建、资源共享、活动共联”的方式，积极吸纳辖区内企事业单位22个党组织，组建社区党委联盟。创新党组织活动形式。以街道“青合家园”为主要阵地，以“院落微党课”“马扎会议”“小院茶馆”“青合学院”等为主要形式，今年，共计开展党员活动20余场，吸纳基层退休党员、流动党员、居民群众等千余人参与其中。

（二）优化健全服务机制，巩固基层治理效能

街道探索实施“135+X”基层治理服务体系，1：党建引领为核心，3：基层需求收集、基层能力提升、基层救助服务三大“微服务”平台，5：以“社区、社区社会组织、社会公益慈善资源、社工、社区志愿者”的“五社联动”机制为抓手，X：引入街道级社会工作服务站、综合养老服务中心、社区社会组织等社会力量，创新“茶谱”点单形式，推动党的领导与群众路线相结合，涵盖文化建设、社会救助、公益慈善、政策宣传、志愿服务等方面，凝聚辖区65支社区社会组织力量，广泛开展公益服务。今年以来，共计服务9000余人次。

二、强化为民服务，提升治理效能

（一）聚焦主责主业，明确服务定位

2020年8月，街道引进山东省第一家社会工作服务站—山东省济南市槐荫区青年公园街道社会工作服务站（简称青合站），以街道区域实际需求为本，科学设置服务项目，以社区为基础，通过“TCU”（Story Telling叙社情，Talent Converging聚才智，Spirit Uniting拢人心）运行模式，即：党建助力微服务平台的顶层设计，通过“叙：社区需要精细识别”“聚：社区发展能力提升”“拢：困境人群精准服务”三大微平台的服务，提供专业社会工作服务，打通为民服务“最后一米”。2023年10月，被确定为“山东省乡镇（街道）社会工作站示范点”。

（二）聚焦地域特点，创新服务模式

叙社区温情：聚社区需求和基层议事两大社区治理基点，助力社区实现需求“动态化”更新的同时，引导多元主体通过基层议事的形式反映问题、讨论问题、解决问题。今年以来，开展“小院会议”20余场，协助街道解决基层问题10个。聚社区才智：以社区关系为着力点，通过“人才赋能”“组织培育”“资源链接”“联动共享”四大项目为切入点，培育本土人才30余人；组织培育社区队伍10支；以社区基金为依托，帮助社区开展公益项目2个。拢社区人心：针对落地街道困境人群较多且人群分类多样的实际情况，以能力视角和精细化社会救助为基点，通过“物质+服务+精神”相结合的救助方式，今年以来，共计服务困境人群400余人。

三、强化多元共治，凝聚治理合力

（一）“小慈善”撬动社会“大公益”

街道整合慈善资源，拓宽慈善渠道，依托山东省乡村振兴基金会平台，通过街道社区基金，发起“暖心微改造 旧居焕新颜”等困境人群精准帮扶项目，目前，“一户一策“帮助辖区30户困难家庭，改善居住环境和提高生活质量，并探访慰问困难家庭300余人，让他们的生活更加舒心、幸福，实现提升困难群众幸福指数的目标，以“小慈善”撬动社会“大公益”。

（二）“小协商”凝聚各界“大智慧”

聚焦基层实际和百姓关切的问题，搭建的“小院茶馆”协商议事平台，创新“七品茶盏”代表七大协商议事内容，充分发挥平台听民声、汇民意、解民难的重要作用，精心组织开展“寒冬送温暖”“养老防诈骗”“老旧小区改造““建设器材安装”等基层议事活动32次，专题商量9次，采纳意见建议26项，群众获得感、幸福感、归属感不断增强。“小院茶馆”经验模式，获《人民政协网》《联合日报》等媒体点赞。

（三）“小品牌”发挥基层“大效应”

探索“双向”联动发展新路径。以街道社区社会组织培育发展为主线，探索社区社会组织孵化基地和社区社会组织联合会“双向”联动发展的新路径。其一，成立社区社会组织联合会，推动队伍组织自治化建设到规范化备案发展；其二，搭建社区社会组织孵化基地，创新“枢纽型”服务模式，推出“定制服务”。共计服务辖区居民2600余人次。探索志愿服务发展新方向。创新志愿服务形式，发挥街道平台枢纽作用，形成志愿服务合力，目前登记在册的志愿者共计585人。建立专项服务机制，以“公益行为认领”“上门服务”“圆梦计划”等形式，开展多样性、广覆盖、高效能的志愿服务，累计开展社区志愿服务项活动472个，累计服务时长20260小时。探索养老服务发展的新功能。通过“横向覆盖+纵向延伸”的服方式，及时响应重点老年人的养老需求，服务辖区老年人3000人次。探索助残服务发展新模式。突出“托养+就业+康复+培训+志愿服务”五大功能，创新“平台+服务”方式路径，努力构建街道更高质量的残疾人全生命周期服务体系。

下一步，山东省济南市槐荫区青年公园街道将继续推动基层治理逐渐从“小治理”向“大融合”发展，进一步探索和完善基层群众自治体系，引导基层治理更加充满活力，基层公共服务更为精准高效，基层治理共同体更为协同合力，探索实现“合态和居”生态社区的建设目标，为坚持和发展新时代基层治理贡献青年公园街道力量。