当前位置:第30届全国区街镇工作年会(昆明推进会)
当前加强民生服务工作存在的问题及对策
重庆市渝中区石油路街道
 
  民生是最大的政治,为人民谋幸福是我们党矢志不渝的初心。以习近平同志为核心的党中央高度重视加强和改进民生工作,党的十八大以来出台了一系列惠民利民政策,市委、市政府和区委、区政府始终把民生工作摆上重要位置,持续加大民生工作力度,人民群众的幸福感获得感安全感不断提升。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育调查要求,聚焦为民服务解难题,我走访调研了石油路街道7个社区,与部分居民和社区工作者座谈交流,基本摸清了石油路街道民生工作现状、存在突出问题和短板,并聚焦当前群众最关心的操心事、烦心事,有针对性地提出了意见建议,并将抓好整改落实,用实际行动践行初心和使命。
 
  一、当前在加强民主服务工作中存在的主要问题
 
  近年来,在服务民生工作方面尽管竭力做了一些工作,并取得了城市管理精细化、安全隐患整治化、综合调解专业化、经济发展支撑化、居家养老保障化和民主保障服务化等显著成绩,但仍有部分居民群众对政府的工作还不是十分满意。调研中就加强民生服务工作反应的问题主要表现在以下七个方面,急待加以改进。一是宣传教育需常态化。利民惠民政策等宣传教育,利用宣传栏、院坝会和入户走访等渠道,形式较为单一。加之,宣传分时段、分阶段实施,不能贯穿全年工作的始终。致使宣传未能真正做到全覆盖。二是服务态度需热情化。通过调研,发现某些社区工作者为居民群众服务时耐心不够,态度有些急躁,办事效率还不高,无形中在居民群众中形成不好印象。三是能力水平需复合化。有的社区工作者知识单一,对分工岗位本职业务较熟悉,对别的岗位能力欠缺,综合素质不高,达不到一专多能的要求。四是工作方法需艺术化。针对新形势、新任务、新要求,不能用发展的眼光谋划工作。按部就班,方法简单,涛声依旧,缺乏新颖,缺乏创新,致使居民群众主动参与共建共治共享的意识还不够强。五是服务质量需精细化。居民群众追求高质量高品位的生活,给我们工作提出了新要求。处理突发性问题应急保障跟不上,关爱困境群体难以精准,党建引领+物业小区治理居民化参与度不高。社区居家养老需求难以完全满足,公共服务保障存在短板和差距,养老服务市场化水平不高等,居家养老急需保障化。针对上述问题,仍然采取惯性思维,习惯老做法,精细化服务水平需提高。六是转变作风需务实化。有的社区工作者工作机关行政化,沉不下去,深入不到一线,入户走访不够深入到位,了解不到实情,台帐信息更新不准确。七是矛盾纠纷需协处化。物业纠纷层次不穷,历史遗留问题矛盾尖锐,拖欠农民工工资现象时有发生等,调解人员能力欠缺,致使协处调解效果不佳。
 
  二、原因分析
 
  存在这些问题,既有经济社会发展阶段性原因,也有我们工作方式方法的原因。从工作层面讲,原因主要表现在以下几个方面:一是宣传教育不够及时到位。在宣传上有时没有把握好时机,宣传的形式较为单一,宣传范围对象面较狭窄,把党的好政策没有宣传到位。二是服务态度不够优质高效。工作人员素质参差不齐,文明用语和礼貌待人服务意识不强,个别业务能力有限,给居民群众脸色看,让居民群众走冤枉路,从而在服务民生诉求中形成不好印象。三是群众活动不够贵在坚持。活动是联系居民群众感情的纽带,应成为一种常态。有的社区不是想法设法创造条件开展活动,还简化程序,减少活动项目,致使参与率不高、效果不好。四是资源力量不够密切整合。与公安、交警和卫生服务中心及社会单位密切协作配合不够,联合执法力度不强。五是骨干作用不够发挥显著。没有用好城市协管队员、巡防队员和群防群治三支队伍,没有最佳发挥好楼栋长、大爷大妈和志愿者等骨干作用。六是马路办公不够持久常态。马路办公是发现问题解决问题的最好途径,由于事务工作多,马路办公制度坚持不够好,一些问题发现不及时,立马解决现场问题大打折扣。七是化解矛盾不够及时有效。涉军涉权涉众型维稳压力大,历史遗留问题多,情况复杂,需要上级部门或多个部门联合解决。有的诉求目前尚无政策支持,诉求无法得到解决,造成的负面影响难以消除。八是入户走访不够艺术。社区面对街道科室多,要求宣传内容多,釆集信息量大,科学入户人员不会打组合拳,以便尽量减少入户次数,避免重复打扰而引发对工作者的不满。加之入户方法简单,居民群众难以接受。
 
  三、加强民生服务工作下步的主要对策
 
  保障和改善民生是永恒课题,需要紧扣人民群众新期盼,既久久为功,又立说立行,办一件成一件,解决一个少一个。针对主题教育调查研究发现的新情况新问题,要主动担当作为,强化基层组织体系,改进工作方式方法,注重建立长效机制,不断提升民生工作水平。
 
  (一)围绕“三上三清”要求抓培训,提高社区工作者履职能力和水平。上门、上路和上心是对社区工作者最起码的要求,只有树立好“三上三清”的理念,才能更好贴近民心、服务民生。一是抓好在职岗位轮训。根据一站式服务平台要求设置3至4个窗口的实际,每年对社区工作者集中轮训一次,提高综合素质能力,成为复合型人才。对群众反映的热点敏感问题,件件有落实,事事有回音,形成“有难处你说、有难事我帮和有难题我解”的服务氛围。二是抓文明礼仪培训。社区处于最基层,直接与社会单位和居民群众打交道,通过培训,规范群众工作礼仪,提高与人交流相处能力。三是抓宗旨意识培训。社区工作者生存的基础在于居民群众。通过宗旨意识培训,端正对居民群众服务的态度,提升社区办事效率和服务水平,做到“微笑接待、贴心问候和高效服务”。四是抓创新拓展能力培训。结合新形势新任务新特点,进一步拓宽工作思路,创新工作方法。
 
  (二)围绕“家喻户晓”要求抓宣传,提高社区工作者宣传发动能力。宣传教育到位,发动工作好坏,直接影响着民生工作质量的好坏。一是不失时机抓宣传。采取各种形式,利用智慧社区平台等各种手段,将党的路线方针政策和惠民规定等精神,第一时间宣传给居民群众。二是见缝插针抓宣传。利用院坝会、走访入户等时机,宣传便民、惠民和富民政策,收集社情民意,广泛听取社区治理合理化意见,形成良性互动。三是以点带面抓宣传。发动支持参与社区工作人员骨干力量,带动宣传,达到辐射轰动效应。
 
  (三)围绕“活动经常”为载体,不断丰富改善民生条件。实绩工作,要通过一定的活动去体现去落实。一是“对标对表”搞活动。规定动作的活动,要大造声势,大张旗鼓宣传发动,要紧贴居民群众关心关注实际,要有实用性趣味性,要富有新意,真正把常态活动工作搞得有声有色。二是“灵活机动”搞活动。根据临时性突发性冲突性情况,科室间可组合整合搞活动,聚焦力量,达到事半功倍的效果。三是“开拓创新”搞活动。服务民生工作,要与时俱进,按照着力打造每个社区“一居一特色”的要求,积极探索出高质量高品味高品牌的东西,从而更好为居民群众提供生活便利。
 
  (四)围绕“资源整合”为契机,提升社会治理现代化水平。资源整合,齐抓共管,才能形成合力,促进城市管理。一是强化网格化管理。结合辖区实际,便于有效管理,可将街道、社区划分统一的网格,并将每个人纳入网格中,人人肩上有责任,个个肩上有重担。二是用好“三支队伍。”传经验,教方法,得锻炼,将城市协管员、巡防队员和群防群治人员用好用活。三是发挥六大作用。广泛发动,积极参与,共建共治共享。较好发挥人大、政协代表职能职责和监督作用,发挥志愿者、楼栋长、大爷大妈和热心人士积极参与助推作用。四是重在整合联动。加强统筹,推动“群防群治”,重在“联防联控”。社区将民政、城管、平安和公安等网格科学合理整合,不断建立完善“扁平化”城市管理体制,努力实现各负其责全域防控新局面。加强力量整合,下沉警力,发动民力,汇聚合力,借助智慧社区平台,实时掌握“五长”在岗时长,巡线范围、上报事件数量等情况,提高群众的安全感。
 
  (五)围绕“三事三色”管理为主线,不断探索社区新模式。社会参与是社区治理的核心,社区共建是实现社区治理创新的有效途径。社区要充分整合资源,运行好“党建联席会统揽、党支部主抓、党小组落实”机制,对群众诉求采取“三事分责、三色预警”的方式,明确责任,整合力量,督促办理。一是“三访”听民声。开展“网格化”走访,社区每个网格建立党支部,由社区“两委”成员兼任支部书记和网格长,统筹带领市政管理员、治安巡逻员和社会保障员等网格工作人员,分组进家入戶听民声问民需。通过“群工系统”网上接访,积极推广使用“群工系统”,及时收集群众及企业需求,切实为群众办好事、好办事。组织“社区工作日”集中接访,积极协调开展好“社区工作者”和“服务企业日”活动,并积极主动参与机关党员干部分期分批深入网格接访群众,倾听群众呼声,了解民心民愿。二是“三事”明责任。对收集到的群众诉求,按“公家事”“大家事”“自家事”进行分类,厘清事项权属,落实责任主体,整合资源办理。党政合办“公家事”,共驻共办“大家事”,热心协办“自家事”。三是“三色”强预警。“红色”挂号办,将“公家事”标识为“红色”,釆取挂单销号方式,积极协调相关责任主体部门第一时间办理。“橙色”紧盯办,将“大事”标识为“橙色”,由社区居务监督委员会、辖区“两代表一委员”、居民党员群众组成社区评议会,对事项办理情况进行督查督办。“黄色”积极办,将“自家事”标识为“黄色”,组织网格员、楼栋长、热心党员群众共同协商解决问题,引导和推介社工和义工组织提供优质低偿服务,多举措多渠道解决群众诉求,寓管理于服务,以服务促治理。
 
 
 
来源: 重庆石油路街道-中国社区工作网